政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景 [2] - 政策旨在加快加大各类场景开放力度，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和重大活动场景培育和开放，实现场景资源公平高效配置 [2] - 场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用 [2] 政策支持范围与特征 - 《实施意见》明确了5个方面22类场景培育和开放重点领域，涵盖数字经济、人工智能等新领域以及制造业、交通运输等产业转型升级新业态 [3] - 重点领域以“关键”、“新”、“高端”为重要特征，对民营企业持欢迎和支持态度 [3] - 政策要求促进各类主体公平高效参与场景资源配置，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件 [3][4] 对民营企业的机遇与要求 - 国有企业特别是中央企业被要求主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开放协同共享 [4] - 民营企业需不断加大研发投入以抓住机遇，数据显示2024年研发投入前1000家民营企业研发费用总额为1.43万亿元，比上年增长2.78%，平均研发强度3.59% [5] - 民营企业2020年同期的创新研发投入为0.81万亿元，表明其已深刻认识到加大创新研发是生存和发展之本 [5] 政策落实与企业发展 - 政策关键在落实，企业应敢于对违反政策规定、侵犯自身权益的行为通过渠道维权，防止政策流于表面 [6] - 民营企业具有机制灵活的优势，应充分运用政策机遇，并以自身创新发展不断丰富新场景的培育 [6] - 国家政策支持与民营企业自身努力相结合，才能成就其发展机遇 [6]