政策发布与目标 - 中国民航局正式印发《2025年冬季民航运行保障总体方案》以强化行业统筹管理和协同联动 [1] - 方案旨在确保2025年岁末至2026年初的冬季民航运行安全、平稳、顺畅 [1] - 方案设定的保障目标为2025年12月至2026年2月期间全国平均航班正常率不低于88% [1] - 同期目标要求全国航班平均起飞延误时间小于8分钟 [1] 工作原则与保障体系 - 方案明确了“安全为基、精准评估”、“精细施策、动态响应”、“协同联动、闭环提效”三项核心工作原则 [1] - 方案构建了覆盖风险防控、资源调度、多方协作的全链条保障体系 [1] 具体控制标准 - 方案对千万级以上机场及国内客运航空公司的长时延误、机上延误、临时取消航班占比均设定了严格控制标准 [1] - 方案明确要求不发生因大面积航班延误引发的旅客群体性事件 [1]