财政政策执行核心观点 - 上半年地方政府债务风险防范化解有力有效，未来将建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制 [1] - “一石多鸟”效应加快显现，提高债务透明度并减轻地方还本付息压力，促进微观经济循环 [1] - 强化预算约束，将不新增隐性债务作为铁的纪律，严格落实终身问责制和债务问题倒查机制 [2] 地方政府债务置换进展 - 上半年安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务 [1] - 各地已发行相关置换债券1.8万亿元，完成2025年额度的90% [1] - 置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上 [1] 政策实施效果与影响 - 融资平台加快转型有效改善金融机构资产质量 [1] - 增强金融机构对实体经济的信贷投放意愿和能力 [1] - 为地方腾出更多资金资源和政策空间，撬开地方债链条 [1] 债务管理与纪律要求 - 对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目一律不得实施，坚决堵住违法违规举债途径 [2] - 建立隐性债务问责闭环管理机制，完善新增隐性债务发现和线索收集 [2] - 对新增隐性债务和不实化债等行为发现一起、查处一起、问责一起 [2]