政策框架与总体方向 - 国家发展改革委会同有关部门研究起草《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，旨在激发民间投资活力和提升整体投资效益 [1] - 将推动相关部门和各地方细化实化相关政策举措，逐项抓好贯彻落实，全力推动政策落地见效 [1] 民间资本参与重点项目建设 - 若干措施对鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设提出明确要求，充分释放促进民间投资发展信号 [3] - 对于具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，例如核电项目最高参股比例已达20% [3] - 推动行业主管部门和各地方结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求 [2][3] 支持民间资本投向生产性服务业 - 实施服务业扩能提质行动，支持民间资本更多投向生产性服务业领域 [5] - 聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节，鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业 [2][5] - 结合深化先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，鼓励有条件的地区先行先试，支持民营企业探索制造业服务化路径模式 [5] - 引导民营企业等市场主体发掘产业需求，打造具有竞争优势的特色化服务品牌 [5] 鼓励民营企业建设中试平台 - 支持民营企业围绕重点领域和重点产业链，在先进制造业集群等布局，建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台 [6][8] - 鼓励地方按照中试特点探索简化项目建设前置要件审批程序 [8] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，或与民营企业联合建设中试平台，构建开放共享的中试生态体系 [8] 推进数智化转型与数字赋能 - 推进制造业、服务业数智化转型和传统基础设施更新改造，拓展新的有效投资空间 [10] - 支持行业龙头建设综合性数字赋能平台，通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态，在订单获取、贷款融资、销路拓展等方面取得收益 [10] - 发挥互联网平台、数据企业等第三方服务商作用，提供共性技术工具，补齐数字化基础能力短板，培育更多既懂行业又懂数字化的服务商 [10] 基础设施REITs发展与市场扩围 - 国家发展改革委累计向证监会推荐105个项目，83个已发行上市，涵盖10个行业18种资产类型，发售基金总额2070亿元，预计可带动新项目总投资超1万亿元 [12] - 已向证监会推荐18个民间投资项目，14个已发行上市，发售基金总额近300亿元，民间投资项目成为多个领域“首单”项目 [12] - 下一步将支持更多符合条件的民间投资项目发行上市，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市 [2][12] - 指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列，加快解决项目培育中的困难 [13] - 持续推进项目推荐发行制度化、标准化、规范化，严把项目底层资产质量关，用好基础设施REITs项目信息系统服务各相关主体 [13]