加拿大关键矿产战略再思考 - 文章核心观点认为加拿大应重新评估其关键矿产发展战略,将资源从开发难度大、投资回报率低的“火环”地区转向更具潜力的成熟矿区,并通过投资基础设施、下游加工和人才培养来建立真正的关键矿产强国 [1][18][93] 政府政策与战略 - 总理马克·卡尼将关键矿产发展置于议程优先位置,计划在未来十年将非美国出口额翻倍,以释放3000亿加元的新贸易额 [3][5] - 安大略省政府通过第5号法案,旨在加快重要经济区域的采矿项目审批,并承诺投入10亿加元开发火环地区,计划将项目审批时间减半 [7][8] - 联邦政府提出“单一窗口”审批方法,以消除重复的环境评估流程,并颁布《建设加拿大法案》以简化大型项目的联邦审批流程 [9][11] 火环地区分析 - 火环地区发现于2007年,富含铬铁矿、铜、锌、金、钻石、镍和铂族元素等矿产,但地处偏远,缺乏道路、铁路和电力等基础设施,开发面临巨大挑战 [19][23][24] - 该地区主要矿产为铬铁矿,但该金属在供应链安全上不如稀土、锗和镓等关键,且安大略省政府估计其在30年内仅能产生220亿加元收益,年均约7.3亿加元,远低于现有成熟矿区的收益 [28][29][33] - 该地区开发需建设道路,预计耗资约20亿加元,耗时5至10年,且面临当地多数原住民社区的反对 [25][66] 更具潜力的矿区 - 萨德伯里盆地由小行星撞击形成,富含镍、铜、金和铂族元素,其铂族元素年产值已达8亿加元,超过火环地区的预期年均收益 [30][38][96] - 阿比特比绿岩带横跨安大略省和魁北克省,黄金资源量超过3亿盎司,其中的Detour Lake金矿今年预计收入接近40亿加元 [30][31][42] - 不列颠哥伦比亚省的金三角地区富含铜、金和银,红克里斯矿已获政府支持进行扩建;阿萨巴斯卡盆地以高品位铀矿著称,供应全球约20%的铀;埃尔克波因特地区拥有全球最大的钾盐资源 [44][49][51] 基础设施瓶颈 - 港口发展是关键,政府支持蒙特利尔港扩建和丘吉尔港复兴,后者是北美唯一可通过铁路抵达的北极深水港,计划增加关键矿物运输能力 [5][61][65] - 电力供应是制约因素,火环地区尚未接入电网,而BC省通过建设西北输电线路为金三角矿区供电,促进了矿产开发 [66][68][69] - 铁路接入不足限制了偏远矿区的开发,如哈德逊湾铁路的改善项目正在进行,但金三角等地区仍缺乏铁路规划 [72][73][75] 下游加工能力 - 加拿大下游冶炼和精炼能力有限,全国仅有29家非铁金属冶炼、精炼和转化设施,魁北克省是核心区域,拥有10座冶炼厂和2座精炼厂 [77][78][79] - 铜精炼能力不足,全国唯一的铜精炼厂位于魁北克省,约50%在加拿大开采的铜在国内精炼,BC省生产的铜全部以精矿形式出口至亚洲进行加工 [85][86][87] - 有观点认为应在BC省金三角地区建设铜冶炼厂,利用泰克资源的CESL专利技术,处理当地铜矿,而非出口初级产品 [89][90][103] 投资与行业挑战 - 矿业公司融资环境改善,2024年10月北美金属和采矿公司通过185笔交易筹集了29亿美元,为2013年11月以来最高月度融资额 [58] - 行业面临“先有鸡还是先有蛋”的困境:需新建矿山以打破中国在关键矿产供应链的主导地位,但投资者因担心中国调控市场压低价格而对此类项目持谨慎态度 [57][59] - 加拿大需在2030年前招聘8万至12万名矿业工人,以应对即将到来的“灰色海啸”(大量员工退休),并面临与油气行业的人才竞争 [106][107][108]
The strategy for developing Canada's critical minerals needs a rethink