国家发展改革委有关负责人回答证券时报记者提问时表示 支持民企建设重大中试平台 构建开放共享生态体系
证券时报·2025-11-12 02:03

扩大民间投资准入 - 政策从扩大准入、打通堵点、强化保障三大维度提出13条举措,特别将扩大民间投资准入置于首要位置 [1][2] - 针对铁路、核电、低空经济、商业航天等长期受关注领域明确开放路径,对具备条件项目民间资本持股比例可在10%以上 [2] - 近两年在新核准核电项目中引入20家民营企业参股,2024年每个项目民资股比约为10%,2025年提高至10%—20% [2] - 在油气领域,民营企业投资上游和基础设施,在储气设施、油气管道支线及终端管道项目投资占比已超过10% [2] - 服务业准入限制将进一步清理,支持民间资本有序流向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等高价值服务行业 [3] 打通投资堵点 - 保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益 [4] - 支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台 [4] - 鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台,鼓励有条件的单位与民营企业联合建设中试平台 [4] - 各地已有先例,如四川打造"1+N"模式整合中试资源,上海、江苏、浙江、重庆等地探索"先投后股"政府资金支持中试转化 [5] 强化投融资保障 - 在投资端,加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度,用好新型政策性金融工具补充项目资本金 [7] - 在融资端,全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度,持续落实好科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"政策 [7] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs) [7] - 国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上打造国家投融资综合服务平台,加强与全国融资信用服务等平台互联互通 [7] 构建政策保障体系 - 构建"服务+监管+协同"的多维度保障体系,持续开展民营企业投资服务,不断畅通民营企业投资渠道 [8] - 进一步坚持和完善政企常态化沟通交流机制,及时了解掌握情况 [8] - 进一步加强统筹协调,扎实推动《民营经济促进法》实施,发挥好现有机制平台作用 [8]