政策核心举措 - 国家发改委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项政策举措以引导和支持民间投资 [1][2] - 政策首要措施明确要求对需国家审批的铁路、核电等项目专项论证民间资本参与的可行性，并鼓励支持民间资本参与，持股比例可在10%以上 [2][3] - 政策引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，并加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单 [1][2] 民间投资现状 - 前三季度扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1%，其中基础设施民间投资同比增长7%，制造业民间投资同比增长3.2% [2] - 当前民间投资发展面临部分领域市场准入难等难点堵点问题 [2] 重点投资领域引导 - 鼓励民间资本参与规模较小、有盈利空间的城市基础设施领域新建项目的建设运营 [2] - 支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等生产性服务业重点环节和项目 [4] - 积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务 [2][4] 配套支持措施 - 中央预算内投资对符合条件的民间投资项目予以积极支持，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了重点领域民间投资项目 [5] - 政府采购加大对中小企业支持力度，超过400万元的工程采购项目预留40%以上预算总额专门面向中小企业 [6] - 相关部门组织各地将符合条件的小微企业推送给银行以优化审批流程，畅通信贷资金直达渠道 [6] - 政策保障民营企业在电力并网、油气管网使用、运力调配等方面的合法权益，并支持民营企业建设重大中试平台和数字赋能平台 [4]