财政政策总体基调 - 2025年上半年财政政策更加积极 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 加强政策协同以推动经济持续回升向好[1] - 财政运行总体平稳 各级财政部门加强财政资源统筹 保持必要支出强度 重点领域支出得到较好保障[1] - 财政政策在结构优化 动能培育 民生改善和风险防控等方面发挥长远积极作用 呈现可持续的宏观调控风格[1] 财政收支状况 - 全国一般公共预算收入11.56万亿元 同比下降0.3% 但较一季度降幅收窄[2] - 税收收入9.29万亿元 同比有所减少 但二季度开启回升趋势 税收收入占比保持在80%以上 财政收入结构稳固[2] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元 同比增长3.4% 中央本级支出增速达到9%[2] - 社保就业支出增长9.2% 教育支出增长5.9% 卫生健康支出增长4.3% 科学技术支出增长9.1% 节能环保支出增长5.9% 文化旅游体育与传媒支出增长5%[2] 内需激活措施 - 中央财政安排3000亿元支持消费品以旧换新 上半年预拨两批次资金1620亿元 带动销售额超1.6万亿元 推动社会消费品零售总额同比增长5%[3] - 中央财政共下达72.79亿元服务业发展资金 其中安排44.79亿元支持27个省份开展县域商业建设行动 安排28亿元启动支持第二批20个现代商贸流通体系试点城市建设[3] - 县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重为38.9% 消费投资实现协同发力[4][5] 地方实践案例 - 海南省万宁市在民生领域安排800万元用于离岛免税+有税促消费系列活动 支出250万元用于农村公路交通安全设施精细化提升工程[2] - 河北涿州入围2025年全国县域商业领跑县 建成全层级商业服务网络 打造1个综合商贸中心 引入京东大型折扣超市 经营面积5000平方米 商品5000余款[4]