法案核心意义 - 为加密货币行业建立监管框架奠定基础，被视为推动机构与散户广泛采用加密资产的关键一步 [1] - 是机构整合数字资产的"最重要路线图"，清晰指明了合规要求 [3] 监管分类与管辖权 - 将比特币、以太坊等市值领先的数字资产归类为"数字商品"，纳入商品期货交易委员会监管范畴 [2] - 强化商品期货交易委员会监管权力，允许其与证券交易委员会联合制定加密货币相关规则，形成监管协同 [2] 市场结构与运营规范 - 要求加密货币公司实现业务隔离，参照传统金融机构标准分离交易、经纪、托管等业务，防范利益冲突 [2] - 设立代币上市标准，仅允许交易"不易被操纵"的数字商品，旨在减少行业常见的诈骗行为 [2] 监管执行与资金保障 - 授权商品期货交易委员会向受监管实体收取费用，资金将用于数字商品交易所注册、机构监管及投资者教育等工作 [2] 立法进程与行业影响 - 草案目前仍非最终版本，委员会将用数周时间收集反馈，年内难以敲定终稿 [3] - 草案将与参议院银行委员会的相关草案整合，形成全面法案，监管规范化与机构化进程正同步加速 [3]