政府停摆现状与影响 - 美国联邦政府停摆已持续40天，严重影响社会正常秩序 [1] - 停摆导致成千上万联邦雇员失去收入来源，家庭日常开销无法保障 [1] - 航班运营受到严重干扰，民众出行计划被打乱，感恩节出行高峰期面临更大混乱风险 [1] 法案进展与内容 - 11月9日参议院推进一项旨在重新开放政府的基础法案，该法案已获众议院批准 [1] - 修改后的法案将为政府提供资金直至1月30日，并包含三项全年性拨款法案 [1] - 法案内容包括为所有联邦雇员补发停摆期间工资，涉及军人、海岸警卫队、国会警察、边境巡逻队员、运输安全管理局安检人员及空中交通管制员 [2] - 特朗普政府在停摆期间实施的大规模裁员措施将被撤销 [2] - 补充营养援助计划将获得为期一年的全额资金支持 [2] 两党分歧与协议 - 政府停摆的根本原因是两党在拨款问题上的争斗，民主党坚持先解决《平价医疗法案》补贴问题，共和党主张先结束停摆 [6] - 11月9日两党达成关键共识，决定在12月就《平价医疗法案》相关补贴延期问题进行投票 [6] - 协议达成的主要原因是停摆带来的社会和经济影响已令双方无法承受 [6] - 参议院少数党领袖舒默投反对票，表明两党间仍存在未解决的深层次矛盾 [4][6] 潜在风险与后续挑战 - 法案生效过程复杂漫长，需经参议院最终表决、众议院审批及总统签字，所需时间远不止几天 [2] - 如果法案通过过程出现意外，停摆可能持续 [8] - 空中交通管制人员短缺问题在感恩节前若未解决，将影响成千上万民众出行 [8] - 白宫经济顾问警告，若政府停摆持续，美国第四季度经济增长可能陷入负增长，航空出行问题将加剧此风险 [8]