政策核心与导向 - 国家金融监督管理总局发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》，并购贷款将迎来新规 [1] - 监管层明确表态支持上市公司并购重组，致力于打通“科技—产业—金融”的良性循环 [1] - 政策引导金融资源安全高效地流向符合国家战略方向的产业整合与升级 [1] - 《办法》是2024年4月新“国九条”的延伸，与科创板并购重组分类审核等政策形成从非上市公司到上市公司、从债务资金到权益资金的全面支持体系 [3] - 贷款用途被限制于支持具有“较高产业相关度或战略协同性”的并购，并首次提及“向新质生产力转型升级” [5] 并购贷款规则“扩容” - 《办法》首次明确增设“参股型并购贷款”，支持企业以单次收购目标公司股权比例不低于20%进行战略参股 [3] - 此前仅“控股型收购”（通常为50%以上股权）可进行商业贷款，新规为企业产业链上下游战略性布局打开新融资通道 [3] - 对于控股型并购，可贷款比例提升至交易价款的70%，贷款期限放宽至最长10年 [4] - 参股型并购（单次取得股权比例20%及以上，或已持有20%及以上继续增持且单次不低于5%），最高60%交易金额可使用贷款，期限不超过7年 [4] 对科技企业的政策倾斜 - 科技企业参股型并购贷款占交易价款比例可放宽至80% [5] - 科技企业贷款期限从7年延长至10年，多出3年缓冲期 [5] - 政策覆盖18个试点城市，旨在形成示范效应 [5] - 中国工商银行浙江省分行10月份成功发放浙江省国有大行首笔参股型科技企业并购贷款 [5] 市场实践与规模 - 财务顾问已开展相关业务，综合费率为3%6%，融资额度可达2亿10亿元，融资期限一般为3~5年，最多可做并购交易价款的60% [5] - 业务要求收购方与被收购方均不能是地产行业 [5] - 2025年3月15日至9月15日半年间，沪深两市已有17家上市公司发布18则向银行申请并购贷款的公告 [6] - 2025年至今，上市公司重大资产重组项目受理数量已达去年的2倍，截至8月底批文数量已超去年 [6] 市场趋势与影响 - 专家分析指出，并购贷款新规在控制风险后，对投新、投长期的战略投资作了补充 [6] - 未来国内并购案例会更多，规模可能会超过IPO，并购重组很可能是资本市场业务主线 [6] - IPO逻辑改变，企业更冷静评估自身条件，投资行业将目光转向并购作为退出方式 [7] - 市场需客观冷静评估企业现状是否适合并购，警惕投机心态，因并购失败可能导致致命损失 [7]