货币政策与利率水平 - 中国目前的利率水平已经足够低 中国十年期国债利率仅为1.8% 在国际上已属最低国家之一 [1][5] - 再次调低利率对实体经济的拉动作用非常有限 [1][5] - 市场对年底降息的期待较低 [5] 非传统货币政策工具 - 非传统货币政策对经济和资本市场作用更大 例如通过国家开发银行发放贷款 央行恢复国债买卖 [5] - 央行创设支持资本市场稳定的工具 包括证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款 [5] - 国家发展改革委和财政部已下达第四批690亿元超长期特别国债 全年3000亿元中央资金全部下拨完毕 用于支持消费品以旧换新 [5] 消费促进政策与前景 - 在“十五五”期间“消费”具有很高的战略地位 [1] - 预计明年国补政策还会延续 但通过“以旧换新”促消费的空间已经有限 [1][5] - 推动消费复苏需要考虑更具结构性、制度性的措施 [5] 社保体系改革 - 社保体系改革是必不可少的 最主要的问题是提高农村老人等养老人群的收入 [1] - 应适度加快中国社保体系的改革进程 尤其是养老领域 [6] - 当经济以消费为增长支柱时 养老体系和医保等社会福利体系的完善尤为重要 [6]