文章核心观点 - 徐州市通过“疏堵结合、以用促禁”的协同治理新路径，将秸秆从“生态包袱”转化为“绿色财富”，实现了环境、经济与社会效益的多赢 [1][5] 宣传引导策略 - 注重宣传的针对性和实效性，推动群众思想从被动禁止向主动获益转变 [2] - 新沂市采用移动宣传车深入田间地头，沛县借助农村广播和乡音土话播报，邳州市引导群众细算法律、经济、生态、健康“四笔账” [2] 资源化利用渠道 - 积极推动秸秆“五化”利用，包括肥料化、能源化、饲料化、基料化、工业原料化 [3] - 新沂市通过深加工将秸秆转化为优质粗饲料，每吨增值150元 [3] - 国能邳州生物发电有限公司提供打包、转运、收储一体化服务，年消耗秸秆达30万吨，为农户带来每亩10元增收 [3] 技术监控体系 - 构建“人防+技防”立体巡查监控网络 [4] - 丰县部署18台无人机，利用红外热感应与AI图像识别技术实现火情自动识别与精准定位 [4] - 新沂市草桥镇纪集村搭建16个高清监控点，覆盖近2000亩农田，实现全天候无死角监控 [4] 资金支持措施 - 统筹整合资金，精准投向运输、收储、利用、还田等关键环节 [5] - 新沂市整合资金1895万元，对收储主体给予每亩不超过20元服务补助，对实施还田农户直接补贴25元/亩 [5] - 邳州市已建成收储中心（站点）460余个，并给予差异化补助以激发参与积极性 [5]