研讨会核心观点 - 聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区三大区域高质量协同发展，探讨创新共同体建设与城市群发展路径 [1][3] - 强调全国统一大市场建设是“十五五”时期影响区域协调发展的重大变量，需与算力网络、人工智能等新型生产力要素共同重塑区域经济版图 [3] - 旨在搭建三大区域常态化联动平台，推动创新要素流动，凝聚协同发展合力，形成“1+1+1>3”的战略联动效应 [3][4][5] 区域协同挑战 - 协同核心是利益，难点集中在统一大市场的要素市场、执法监管、监管制度三方面统一 [3] - 劳动力流动面临户口壁垒，执法尺度存在区域差异 [4] - 京津冀因力量不均衡，协同难度相对更大 [4] - 需破解重大战略与非重大战略区域的衔接，以及重大战略间的衔接机制，解决政策实施力度不均问题 [4] - 数据碎片化、标准不统一影响企业创新效率 [8] - 商业保险区域分割制约人才流动与医保均等化，如穗康、沪惠保等无法通用 [9] 协同发展路径与建议 - 建议中央对三大区域明确差异化定位，率先打通区域内要素流动壁垒，试点人才互落、社保衔接 [4] - 建议破解财税转移难题，建立税收共享协调机制，打破地方保护 [4] - 需明晰中央事权，规范重大战略政策供给，避免区域政策失衡 [5] - 需强化法治保障，以发展规划法立法为契机，为区域协同提供法定依据 [5] - 需实施无差别监督，加强司法监督，打造统一法治环境 [5] - 建议依托技术重构战略，扫描全国市场，优化产业链供应链创新链，坚守标准化与合规底线 [9] - 建议跳出地理临近思维，以企业为纽带构建跨区域产业链协作模式 [10] 产业与企业发展机遇 - 统一大市场能为企业拓展空间、优化资源配置，激发人才活力以应对全球竞争 [8] - 粤港澳大湾区可发挥“香港科研+东莞中试+深圳转化+湾区消费”闭环优势 [10] - 三大区域应坚持市场驱动、消费驱动、创新驱动、开放驱动、绿色驱动 [11] - 企业可把握统一大市场机遇，通过“港澳药械通”等政策实现产品引进与国产创新出海双向通道 [9] - 长三角都市圈同城化政策的核心突破在于以都市圈建设引领城市群发展，推动规划协同与制度建设 [13] 创新要素与基础设施 - 创新要素跨区域流动与产业融合离不开统一大市场支撑，杭州创新成果在深圳转化、香港技术在深圳产业化是典型案例 [4][5] - 大数据分析显示，上海高技术产业因人才迁移更多流向合肥，印证统一大市场下城市关联的复杂性 [6] - 城市规模与经济产值呈正相关，人口规模增长时经济产值增速超过人口增速 [6] - 需加强区域间基础设施建设、降低人才流动成本、促进人才充分交流，扩大一小时生活圈范围以激发创新 [6] - 人才培养是创新链与产业链融合的关键，需加大高等教育投入，聚集创新人才 [7]