中共黑龙江省委十三届八次全会精神 - 全会于11月11日至12日在哈尔滨召开，审议通过《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[4] - 全会充分肯定省委常委会工作，认为经济发展稳中有进，新旧动能加快转换，冰雪旅游持续火爆[4] - 全会认为中国式现代化龙江实践迈出新的坚实步伐，干部群众自信心和凝聚力不断增强[4] 省委规划《建议》起草特点 - 起草工作坚持政治站位，通篇贯穿总书记思想，坚决贯彻总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示精神[5] - 坚持前瞻谋划，去年7月部署起草工作，启动41项重大课题调研，召开专家座谈会听取意见[5] - 坚持精益求精，省委常委会多次研究，召开12次省委书记专题会议、13次起草组工作会议，文件15易其稿[5] - 坚持开门问策，多轮征求意见，分领域召开10场座谈会，共提出意见建议1200余条、采纳832条[5] 《建议》框架结构 - 《建议》共有15个部分、62条，分为三大板块[6] - 第一板块为总论，阐述“十四五”时期重大成就和“十五五”时期重大意义及总体要求[6] - 第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期重大任务举措[6] - 第三板块强调加强党的全面领导，为实现规划目标而奋斗[6] “十五五”时期历史方位与发展转变 - “十五五”时期在黑龙江建设社会主义现代化强省中具有承前启后、决胜未来的重要地位[7] - 提出着力推动“五转变一迈进”，包括发展方式向创新引领为主转变、产业层级向中高端为主转变等[7] - 转变方向涵盖对外开放从通道经济向多元化经济发展转变，区域发展向全域整体协同优化转变等[7] “十五五”时期总体要求与目标 - 指导思想突出贯彻习近平总书记赋予的维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”等使命任务[8] - 遵循“六个坚持”原则，包括坚持党的全面领导、坚持高质量发展、坚持全面深化改革等[8] - 从高质量发展、科技创新、改革开放等方面确定“十五五”主要发展目标，推动“六个龙江”建设迈上新台阶[8] “十五五”时期重点任务 - 提出“十二个奋力推进”的重点任务，涵盖“八个振兴+四个方面”[9] - 重点任务包括推进产业、科教、农业、区域、生态、文化、民生、人才振兴等[9] - 同时推进经济循环高效畅通、经济领域改革、高水平对外开放、安全能力提升四个方面[9]