“两重”建设规划与投资 - 将“两重”建设置于“十五五”规划全局中谋划推进，强调战略性、前瞻性和全局性，并注重软硬结合与部门协同 [2] - 优化项目审核，更加注重创新要素投入和无形资产投资，以促进新质生产力发展 [2] - 合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，并引导更多民间资本参与 [2] - “两重”建设将作为“十五五”期间扩大有效投资、培育新质生产力的重要抓手，也是积极财政政策的重要发力点 [2] - 预计超长期特别国债发行规模可能逐步扩大，同时优化投融资机制以吸引更多民间资金 [2] - 在“两重”建设带动下，基建投资将保持适度增速，发挥补短板、强基础和逆周期调节作用 [3] 促进消费与供需适配政策 - 增强消费品供需适配性是释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措，旨在以消费升级引领产业升级，实现供需高水平动态平衡 [4] - 加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业和领域开发新产品与增值服务，以持续拓展新的消费增量 [4] - 政策本质是通过供给侧精准发力响应消费升级，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环 [4] - 人工智能赋能是关键抓手，可深度嵌入消费全链路，从提升体验到保障供给，解决决策痛点和供给难题 [4] - 积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，并完善认证体系 [5] - 围绕细分市场精准匹配需求，发展柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要，并培育消费新场景新业态 [5] - 政策形成全链条支撑，从供给端、生产端、场景端到金融端多维度打通“能消费、敢消费、愿消费”的堵点 [5] - 通过人工智能赋能和柔性制造推动供给端快速响应个性化、品质化需求，打破生产与消费脱节的瓶颈 [6] - 升级标准与认证体系以增强消费者信心并倒逼产业升级，培育新场景新业态以释放潜在消费动能 [6]