庇护政策改革核心内容 - 英国内政大臣宣布将进行现代以来英国庇护制度最重大的变革 旨在终结英国作为庇护申请者黄金门票的形象 [1] - 改革后庇护申请即使获批 相关人士在英国也只是临时居留 一旦原籍国安全会被即时遣返 [1] - 申请英国永久居留权的等候时间被大幅延长至20年 远超丹麦的8年 成为欧洲耗时最长的定居途径 [1][3] - 难民身份改为临时性质 每30个月审查一次 [3] - 取消难民在英国居住5年后自动获得永久居留权的权利 新等待期最长20年并附加无犯罪记录等条件 [3] - 政府计划通过立法废除一项欧盟指令 使政府不再有义务向寻求庇护者提供支持 援助将由政府酌情决定 [3] 庇护申请数据与政治背景 - 截至今年6月的一年中 英国共有111084人申请庇护 是自2001年有记录以来的最高数字 [1] - 民调显示移民问题已超过经济问题 成为选民最为关注的议题 [1] - 通过小船偷渡到英国的人数达39万 比去年增长18% 接近2022年历史最高水平 [7] - 民调机构数据显示 英国改革党支持率为26% 工党以19%落后 保守党的支持率为18% [7] 家庭团聚与特定人群政策 - 改革后寻求庇护者将家人带到英国将更困难 目前难民获庇护后能立即家人团聚 新规必须等待两年且需证明有足够资金供养家人 [3] - 新的20年等待期主要适用于非法入境并申请庇护 或签证过期后再申请庇护的人 [3] - 对于有技能的难民 政府将允许他们通过从事特定工作或学习途径来缩短等待期限 [3] 政策借鉴与预期效果 - 英国移民政策改革灵感来自其他欧洲国家 特别是丹麦 其移民政策堪称欧洲最严厉之一 [4][5] - 英国内政部表示丹麦的严格政策已将庇护申请数量降至40年来的最低水平 而且95%的被拒申请者遭遣返 [5] - 2017年一项研究发现丹麦的负面国家形象塑造已被证明能有效减少庇护申请数量 [5] - 丹麦以社会民主党为首的中左翼联盟采取更严格移民立场胜选的经历引起英国关注 被认为帮助抵御了民粹主义右翼的选举挑战 [6] 面临的批评与反对 - 英国难民理事会首席执行官批评这些严苛且不必要的计划不会阻止遭受迫害的人们前往英国 [8] - 超过100家英国慈善机构致信内政大臣 敦促停止将移民当作替罪羊 称此类举措正在助长种族主义和暴力 [8] - 改革可能会遭到工党后座议员的反对 保守党方面表示一些新措施值得欢迎但远未达到真正需要的程度 [8]