在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点，党的二十届四中全会胜利召开，审议通过了指 引未来五年方向的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份纲领性文 件不仅关乎国家发展的宏观布局，更深刻影响着14亿人民的未来福祉。全会释放出哪些引领未来的核心 信号？"十五五"时期在中国式现代化进程中扮演着怎样的承前启后角色？政策将如何在推动高质量发展 与维护国家安全之间寻求动态平衡？民生保障和社会治理又将迎来哪些方向性变革？为深入解读这些关 乎国计民生的重大问题，本期《理论研究》特邀中国国际经济交流中心科研管理和信息服务部副部长刘 向东研究员，对全会精神进行全面梳理与深度阐释，揭示"十五五"规划建议的深层逻辑与战略路径。 承前启后指明方向 刘向东：统筹发展与安全是党治国理政的重大原则。"坚持统筹发展和安全"旨在强调安全是发展的 前提，发展是安全的保障。发展和安全两者是辩证统一、相辅相成、互为支撑的，即以高质量发展夯实 安全基础，以高水平安全护航发展进程，实现二者良性互动。一是在促进发展中要强化底线思维。做好 应对风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的准备，主动有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，尤 ...