政策核心目标 - 广东省发布《推动养老金融高质量发展的实施方案》，提出15条举措，目标到2028年基本建立广东特色养老金融体系，到“十五五”规划末实现养老金融与养老事业、银发经济高质量发展的良性循环[2][3] 养老金融产品供给 - 大力发展养老保险三大支柱，包括适时合理提高广东基本养老保险基金委托投资规模，推动企业年金提质扩面，鼓励有条件的企业建立企业年金[3] - 丰富第三支柱养老金融产品供给，鼓励金融机构开发符合居民需求的产品，特定养老储蓄产品期限分为5年、10年、15年和20年四档，整存整取年利率达4%[3][7][8] - 争取将深圳、佛山、东莞、珠海分批纳入全国特定养老储蓄试点，试点单家银行规模不超过100亿元，储户存款本金上限为50万元[2][7] 金融机构服务优化 - 鼓励在粤银行机构建立养老金融事业部、特色分支行，已有国有行广州分行设立养老金融旗舰网点，配备老年客群服务区、存折取款机、大字版智能终端等适老化设施[3][4] - 加快商业保险年金产品创新，探索提供“医、护、康、养、居”一体化综合解决方案，并发展符合老年人需求的商业健康保险[3] 金融支持养老产业 - 推动银行机构为养老机构、养老服务设施等开发中长期信贷产品，鼓励加大对医养结合项目的投资力度[5] - 建立全省养老机构和养老企业“白名单”及项目库，鼓励银行在贷款额度、审批流程、考核激励等方面给予适当倾斜[5] - 加大银发经济直接融资支持，引导保险资金通过多种形式为养老服务主体提供资金，支持银发经济企业上市、再融资及并购重组，支持设立银发经济产业引导基金[6] - 运用再贷款、再贴现等结构性货币政策工具降低普惠养老服务机构融资成本，推动落实贷款贴息政策刺激养老消费[6] 区域差异化布局 - 支持广州市建设全省养老金融示范样板，推进“广东院舍照顾服务计划”等满足粤港澳大湾区跨境养老服务需求[7] - 专家指出，选择深圳、佛山、东莞、珠海因其经济基础雄厚、人口老龄化压力适中，并具备金融科技、制造业和跨境合作优势，可辐射带动湾区养老金融生态协同发展[10]