“两重”建设与“十五五”规划 - 国务院常务会议研究深入实施“两重”建设 要求将其置于“十五五”全局中谋划推进 强化部门协同并注重软硬结合 以推动国家重大战略实施和重点领域安全能力提升[1] - 项目审核将优化 更加注重创新要素投入和无形资产投资 以促进新质生产力发展 同时健全项目协调推进机制 严格工程质量和安全管理[1] - 专家分析认为“两重”建设将在“十五五”时期持续推进 为其提供资金支持的超长期特别国债发行规模可能逐步扩大 未来五年“两重”建设将作为扩大有效投资和培育新质生产力的重要抓手[1] - 雅鲁藏布江下游水电工程已开工 将建设5座梯级电站 总投资约1.2万亿元 此类重大工程项目将为中国经济带来多重贡献[1] 促进民间投资政策措施 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 提出13项激发民间投资活力的针对性政策举措 被称为“民间投资13条”[2] - 政策措施包括扩大市场准入、促进公平竞争、促进数实融合、优化投资融资支持等 民间资本参与重点领域项目持股比例可在10%以上[2] - 引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设 支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务[2] - 加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度 积极支持更多民间投资项目发行基础设施REITs[2] - 过去四年投资积累的资本形成对中国经济增长的平均贡献率为30.2%[2] 财政金融工具支持投资 - 截至10月29日 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕[3] - 国家发展改革委正加强与中国证监会协同 积极推动基础设施REITs市场扩围扩容 加大成熟资产类型项目申报推荐力度 推动新资产类型项目首单上市[3] - 已发行上市的83个基础设施REITs项目 发售基金总额共2070亿元 预计可带动新项目总投资超1万亿元[3]