从能源制造强国迈向能源体系强国
21世纪经济报道·2025-11-18 06:45

“十四五”时期新能源产业成就 - 光伏组件、硅片和电池片产能均占全球产能八成以上,光伏发电成本降至历史最低水平 [2] - 海上风电装机规模占全球比重超五成,稳居世界首位,陆上与海上风电机组制造实现自主化突破 [2] - 构建完整的储能与锂电池产业链,产能规模与技术水平均居世界前列 [2] - 稳居全球新能源汽车销量榜首,并在驱动系统、电池管理和智能控制等关键技术领域实现全面领先 [2] “十五五”时期能源转型战略转向 - 发展重心从结构性突破走向系统性重构,从单纯扩大制造产能转向完善新型能源基础设施和优化系统运行 [3][4] - 重点聚焦强化电网调节能力、发展新型储能、完善市场机制,推动能源体系从“制造领先”向“体系强健”升级 [3][4] - 目标是构建安全、韧性、智能、高效的系统支撑网络,确保新能源能够稳定、高效地融入电力系统 [4] 新型能源体系建设重点领域 - 推进化石能源安全可靠替代与清洁高效利用,通过煤电灵活性改造等技术升级发挥调节性支撑作用 [5] - 科学布局抽水蓄能、大力发展新型储能,加快智能电网和微电网建设以解决新能源波动性问题 [5] - 提高终端用能电气化水平,并加快健全适应新型能源体系的市场机制和价格形成机制 [6] 市场机制与基础设施协同 - 电力现货市场、容量市场与辅助服务市场建设将加速推进,价格信号将更充分反映时间与空间维度价值 [7] - 储能、分布式能源与灵活负荷将从“被动接入”转向“主动参与”,成为保障市场平衡的重要力量 [7] - 新能源汽车充电基础设施建设将加速推进,形成“私人充电桩为主、公共充电网络为辅”的建设模式 [7] 规划统筹与资金支持 - 国家将强化顶层设计,推动电网、储能、数字化设施和终端用能设施的协调建设 [8] - 投融资体系创新将发挥关键作用,绿色债券、碳金融、储能容量租赁及能源基础设施REITs等工具将得到广泛应用 [8] - 通过政策引导与市场机制融合,形成“政策稳、资本活、项目快”的良性循环 [8] 迈向能源体系强国的宏观影响 - 能源基础设施建设投资规模庞大,将成为“十五五”期间稳增长、促创新的核心引擎 [9] - 此轮基础设施完善是对未来三十年能源安全与绿色转型的系统性战略布局 [9] - 全球能源竞争正从成本竞争转向效率竞争、从装机规模竞争转向系统运行效率竞争 [9]