全球ESG实践中的“双速”现象 - 发达国家与发展中国家在ESG实践，尤其是应对气候变化的行动上，在推进速度、政策力度和企业响应程度上存在显著差异，这种差异由经济基础、政策导向、技术能力等多重因素造成 [1] - 这种“双速”现象不仅阻碍全球可持续发展目标的实现，更加剧了全球不平等 [1] “双速”现象的具体体现 - 时间差与速度差：发达国家更早实现“碳达峰”，而发展中国家正处于经济发展关键时期，能源需求旺盛，排放量快速增长，在追求经济增长的同时面临巨大减排压力 [1] - 能力差：气候变化带来的极端天气等影响对发展中国家的冲击尤为剧烈，这些国家基础设施薄弱、经济基础较差，缺乏应对能力和资源，而发达国家拥有更先进的预警系统、更强大的基础设施和更雄厚的财政能力 [2] - 资金与技术差：绿色技术的研发和应用主要集中在发达国家，其拥有更雄厚的资金实力进行大规模绿色投资，发展中国家获取关键技术和所需资金面临巨大困难，包括高昂的技术许可费用和技术出口限制 [2] “双速”困境的成因与影响 - 发达国家在完成工业化原始积累过程中进行了大量碳排放，其当前减碳目标与任务比发展中国家轻，且因拥有经济与技术积累，减碳成本也更低 [3] - “双速”困境不仅存在于国家之间，还存在于行业和企业之间 [3] 构建公平ESG评分机制的建议 - 充分考虑国际差异：应根据各国当前和历史排放、经济发展水平、技术能力和转型需求，重新界定和量化“区别”，在评价不同国家企业的ESG水平时考虑地域差异性，建议在ESG评价标准上增加“国家权重系数” [3] - 根据行业特点设计评分项：针对重点碳排放量大的行业，因其“历史排放”未计算在内，建议对企业ESG评分设计一定分值的减分项以增强跨行业对比公平性，针对从事绿色技术研发、绿色金融及推动绿色技术向发展中国家转移的企业，设计额外加分项 [4] - 增加绿色转型考量因素：在ESG评分过程中，应充分考虑节能减碳对能耗大的传统行业的影响，留给它们绿色转型的时间，建议将企业的减碳趋势以及在绿色转型上的投入作为主要考量，而非一刀切地比较减排量绝对值 [4]