行业趋势：算力需求与网络角色演变 - 算力需求正从“资源密集型”向“体验确定性”跃迁，低时延、高可靠、智能调度的网络成为释放算力潜能的核心引擎 [1] - AI大模型训练、金融高频交易、工业质检等新兴应用对网络时延和可靠性提出极高要求，例如金融交易需微秒级时延 [2] - 国家层面推进信息通信网络、全国一体化算力网等新型基础设施的适度超前建设和集约高效利用 [3] 政策与规划：国家级与城市级目标 - 工信部开展城域“毫秒用算”专项行动，目标在城域内提供毫秒级算力资源网络通达能力 [3] - 国家规划提出到2025年初步实现1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网 [7] - 上海市目标到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系 [1] 技术定义与价值：1ms城市算网 - 1ms城市算网旨在将城市打造成“超级大脑”，实现城市或都市圈内1毫秒联算和1毫秒入算 [2] - 该网络可整合分散的算力资源，让算力成为像水电一样触手可及的社会级服务 [2] - 其价值在于构建端到端的超低时延算力服务体系，保障算力资源的高效匹配和弹性供给 [5][6] 上海建设进展与重点案例 - 上海综合算力指数位居全国前列，在5G-A基站、光纤网络等基础设施和算力平台建设方面成效显著 [7] - 上海移动通过OTN精品推理算网助力航空制造企业实现AI云质检，每天处理几十TB图像数据并实现毫秒级云端推理 [8] - 上海联通在金融领域将“1ms算网”能力延伸到实时风险管控，在AI领域支撑自动驾驶企业实现仿真测试平台与AI训练集群的实时联动 [8] 产业支持与激励措施 - 上海市经信委推出10亿元专项补贴，发放“算力券、模型券、语料券”以助力企业便捷高效用算 [9] - 上海通过出台智算中心建设导则、推动上线算力统一调度服务平台等措施夯实算力基础底座 [9] - 上海将算力产业作为新质生产力培育的突破口 [9]