中央部署增加地方自主财力 “十五五”将有一批举措落地
搜狐财经·2025-11-21 01:19
增加地方自主财力正成为新一轮财税改革的重点。 近期公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在部署财政工作时,要 求"增加地方自主财力"。 地方自主财力是一个比较新的说法。去年7月份党的二十届三中全会首次提出"增加地方自主财力,拓展 地方税源,适当扩大地方税收管理权限"。 对于究竟什么是"地方自主财力",西南财经大学财政税务学院院长李建军教授对第一财经表示,"地方 财力"是地方政府能够使用的全部财政资金总和,而"地方自主财力"是地方财力中地方可自主调配的部 分,比如增值税等中央与地方共享税种中的地方分成部分,房产税等归属于地方税种,以及归属于地方 的非税收入,包含各类收费、土地出让收入等。 那么,为何要增加地方自主财力?国家在增加地方自主财力方面究竟有哪些动作?未来还会有哪些改革 举措?第一财经记者近日采访多方专家,以帮助大家清晰了解这一财税改革重点。 核心是"自主" 财政部11月份公开文件称,今年上半年统筹考虑央地收入划分、征管能力等因素,加快推进部分品目消 费税征收环节后移并下划地方改革。 "像中央对地方专项转移支付收入,它属于地方财力,但由于有指定用途,就不属于地方自主财力。中 ...