文章核心观点 - 国务院常务会议明确引导更多民间资本参与“两重”建设，旨在为民间投资开拓发展空间并为项目注入市场活水 [1] - 引导民间资本参与是多方共赢的“双向奔赴”，能弥补政府资金缺口、提升项目运营效率并培育经济发展新动能 [1][2] - 民间资本深度参与“两重”建设有助于稳定民营企业发展预期，并通过产业链传导效应夯实经济高质量发展根基 [3] “两重”建设的资金需求与政府支持 - 国家已安排8000亿元支持1459个“两重”项目，但巨大资金需求仍需社会资本协同发力 [1] - 超长期特别国债撬动的项目引入民间资本运营可减轻财政压力并提升资金利用效率 [1] - 部分地区和部门通过向民间资本公开推介优质项目，引导闲置资金投向国家急需领域，实现“四两拨千斤”效果 [1] 民间资本的现状与投资动向 - 扣除房地产开发投资拖累后，民间投资仍保持较快同比增长，显示其寻找新投资机会的强烈需求 [1] - 今年前三季度民间投资正流向住宿餐饮业、基础设施、文化体育和娱乐业等与扩大内需直接相关的领域 [2] - 民间资本在新能源汽车、人工智能、工业互联网等高技术领域表现活跃 [2] 民间资本参与带来的效益 - 民营企业机制灵活、市场反应敏锐，能将竞争机制、成本效益观念和前沿技术带入传统基建领域，避免“重建轻营” [2] - 民间资本参与有助于优化投资结构，其在重大科技基础设施、城市更新等项目的深度参与是推动新质生产力发展的重要途径 [2] - 民间资本参与核电、风电、储能等重大基础设施项目的程度和话语权正稳步提升，带来市场活力和创新效率 [2] 政策支持与创新机制 - 民营经济促进法以立法形式明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，为民营企业提供稳定预期 [3] - 国家在铁路、核电、水利、新型基础设施等重点领域推出一批有吸引力的重大项目，并完善项目推介机制 [3] - 积极探索PPP模式、基础设施REITs等创新融资渠道，为民间资本提供更为多元和灵活的退出路径 [3]