会议背景与核心议题 - 第30届联合国气候变化大会在巴西贝伦举行 会议聚焦气候融资 减排 适应能力及气候韧性等关键议题的谈判 旨在推进《巴黎协定》目标并加速气候解决方案的有效落实[1] - 此次会议正值《巴黎协定》签订十周年 被认为是全球气候行动的关键时刻 但鉴于当前的地缘政治逆风 谈判极具挑战性[1] 气候目标与现状评估 - 联合国报告指出 各国在遏制气候污染方面行动迟缓 几乎可以肯定全球升温幅度将超过1.5摄氏度 至少在短期内如此[4] - 去年是有记录以来最热的一年 其影响已经席卷全球 《巴黎协定》将全球变暖幅度控制在1.5摄氏度以内的预定目标实现得并不理想[4] 气候融资争议 - 最具争议性的问题围绕融资展开 富裕国家应向贫困国家提供多少资金以帮助其应对气候变化的争论仍在持续[5] - 去年COP29同意到2035年每年提供3000亿美元 并设定了从各种渠道筹集1.3万亿美元的更大目标 本次会议的谈判将以此路线图为基础[5] - 联合国秘书长古特雷斯呼吁本届峰会能制定出脱离化石燃料的路线图 并顺利通过将气候融资在2035年前增加至1.3万亿美元的协议[12] 化石燃料议题 - 直到COP28才首次在最终协议中提及化石燃料是气候危机的罪魁祸首 并史无前例地呼吁逐步淘汰石油 煤炭和天然气[6] - 目前情况并不如人意 一些国家正在争相开采其石油和天然气储备 石油国家和石油公司大胆反击任何将气候变化归咎于化石燃料的言论[6] - 古特雷斯呼吁按照COP28达成的共识 实现公正 有序和公平的转型 并敦促各方停止有利于化石燃料的市场转向和破坏转型的虚假信息[14][15] 美国缺席与中国角色 - 美国今年首次没有正式代表出席联合国气候变化大会 白宫官员表示总统正直接与世界各国领导人就能源问题进行磋商[7] - 尽管美国官方缺席 但许多州和地方代表以及总部设在美国的环保非营利组织都出席了会议 包括由100位美国地方领导人组成的联盟[8][9] - 中国正稳步成为全球变暖应对行动的核心引领者 中国代表团表示将与各方携手支持巴西主席国推动大会成功[10] - 中国已提交2035年国家自主贡献目标 该目标历史性地扩展到全经济范围 包括所有温室气体 并首次提出了温室气体绝对量减排目标 下降幅度为7%至10% 绝对量为10亿至15亿吨[10] - 中国还提出了有雄心的可再生能源发展目标 即到2035年风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上 力争做到36亿千瓦[11] 会议进程与挑战 - COP30在开幕第一天就顺利通过了接下来两周的会议议程 这在往届气候大会中非常罕见[4] - 会议期间会场发生火灾导致人员疏散并短暂中断谈判 火势在六分钟内得到控制 有13人因吸入浓烟接受治疗[15][16] - 为期两周的会谈因火灾而推迟 峰会已经错过了自行设定的最后期限 未能就增加气候融资和摆脱化石燃料等问题达成协议[16] - 巴西总统卢拉表示 任何能源转型路线图都必须认真对待 每个国家应根据自身的时间安排和能力来决定能做什么 而非强加条款或设定最后期限[16]