“十五五”规划中现代化产业体系的战略定位 - 将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”置于首位,反映了对实体经济作为发展本钱的战略根基重要性[2][3] - 该定位具有三大意义:系统推进动能转换以支撑中长期GDP增速、强化实体经济战略根基、增强国民经济在外部不确定性下的安全韧性[3][4] - 现代化产业体系与科技创新是“1→N”和“0→1”的关系,二者深度融合不可分割,创新链需与产业链深度融合[2] 传统产业、战略性新兴产业与未来产业的资源配置策略 - 政策资源配置需“因业施策”,传统产业占比约80%,其转型升级可形成十万亿元级新增市场,是重要增长动能[3][6] - 未来产业技术路线高度不确定,政府应通过引导基金撬动“耐心资本”接力投入,而非充当投资主力[6] - 战略性新兴产业技术路线相对清晰,但部分领域已出现“内卷式”竞争苗头,政策需引导健康有序发展[7] - 传统产业尤其是中小企业需通过专项资金、公共服务平台等推动数字化、智能化转型[7] 未来产业六大领域的遴选逻辑与发展前景 - 遴选量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信六大领域兼顾三大维度:技术原始创新性与颠覆性、前后向关联效应及市场潜力、国家安全与产业战略制高点需求[9] - 六大方向代表新一轮科技革命核心赛道,氢能契合全球能源转型,量子科技颠覆性广阔但应用遥远,生物制造是产业链短板,脑机接口等构成智能化前沿基础设施[9] - 6G因延续5G演进轨道,标准化与产业化节奏相对清晰,更接近规模商用门槛,但其他领域多处于实验室或小范围示范阶段[12] - 未来10年新兴产业和未来产业新增规模相当于再造一个中国高技术产业,体现“翻番式”跃升,既包含结构性替代更落脚于增量拓展[14][15] 人工智能技术的战略导向与社会影响 - “人工智能”在《建议》中出现8次,“人工智能+”被确立为新型工业化的核心抓手,旨在全方位赋能千行百业[17] - 中国制造业增加值占全球30%,应用场景丰富,可发挥场景优势以大规模制造业需求反哺人工智能迭代,形成后发赶超关键策略[17] - 技术创新的社会影响必须纳入政策考量,人工智能对就业的替代效应及收入极化已不容忽视,需坚持包容性发展并重视ESG[17][18] - 人工智能治理需在多学科互动中持续演化,监管重点应分类施策,并与国际治理进程对接[19] 关键领域技术攻关的超常规举措 - 对集成电路、工业母机等重点领域采取“超常规措施”追求“决定性突破”,措辞较“十四五”更为有力,反映外部技术打压下的攻坚紧迫性[16] - 新型举国体制需在市场化、国家主导与国际开放间取得平衡,经过五年集中攻坚完全有条件取得突破[16] - 产业基础高级化是“再造”核心,需在核心零部件、基础工艺等关键环节实现根本性提升,改变依赖国外格局[14]
专访中国社科院经济研究所原所长黄群慧:既要重视AI赋能千行百业,也要考量对就业的替代效应和带来的收入极化
每日经济新闻·2025-11-23 23:49