同时，有关对乌克兰援助的资金安排也进一步引发政策与财政争议。若欧盟未能就动用俄罗斯被冻结资 产用于乌克兰重建融资达成一致，则成员国需在未来数年内承担更高额的资助责任。欧盟委员会主席冯 德莱恩提出的方案显示，在未能形成统一立场的情况下，各国可能面临向乌克兰提供高达900亿欧元赠 款，或者共同承担联合发债义务。若采取赠款形式，成员国GDP预计将下降0.16%至0.27%；若采取联 合债务方案，则需提供具有法律约束力且不可撤销的财政担保。 从成员国经济表现来看，欧盟内部复苏依然不均衡。德国经济已连续2年萎缩，仍未摆脱低迷状态。尽 管德国政府承诺加大基础设施与防务投资，但相关政策实施效果需要更多时间体现。欧盟委员会预计， 德国2025年的经济扩张幅度将有限，真正意义上的复苏可能将在明年出现。作为欧盟第二大经济体的法 国则因预算争议引发的政治动荡承受额外压力，经济前景存在更大不确定性。欧盟委员会预计，法国 2026年经济将增长0.9%，高于2025年的0.7%，但仍低于欧盟平均水平。 欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基斯表示，尽管当前欧盟在困难环境中保持增长，反映出其 经济体系具有一定韧性，但未来仍需采取更具战略 ...