文章核心观点 - 促进高质量充分就业是“十五五”规划的重要部署，需推动就业质的有效提升和量的合理增长 [1] - 构建就业友好型发展方式，通过加强产业和就业协同、破解结构性就业矛盾、稳定重点群体就业等多方面发力 [2][3][4][7] 人力资源服务业与制造业融合发展 - 人社部选定39个试点城市开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作，这些城市覆盖经济大市和制造业重点区域 [1] - 行业已实现长足发展，截至2024年底全国各类人力资源服务机构达7.4万家，从业人员109万人，“十四五”期间年均服务3亿人次劳动者和5000余万家次用人单位 [2] - 行业存在服务同质化、人才匹配精准度低、新技术融合薄弱等问题，下一步将加强顶层设计并纳入“十五五”规划 [2] 产业结构优化与就业促进 - 把产业结构优化升级作为创造高质量岗位的核心抓手，在数字经济、高端制造、现代服务等领域培育新职业 [3] - 依托数字平台和“AI+就业”降低就业摩擦，提升服务业就业吸纳能力 [3] - 支持企业稳定现有岗位、扩大招聘规模，并加大对创业的支持力度 [3] 结构性就业矛盾与技能培训 - 新一代信息技术、人工智能等重点产业链人才紧缺程度最高，反映了产业升级与人才供给的错配 [4] - “十四五”以来累计向4200多万人次企业职工、3100多万人次农民工开展补贴性职业技能培训 [4] - 推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式 [4] - 企业发挥职业技能培训主体作用，广汽集团作为案例推行“招生即招工、入校即入企”的校企协同育人机制 [5][6] 重点群体就业与新职业发展 - 需拓宽高校毕业生等青年群体市场化、社会化就业渠道 [7] - 新质生产力发展催生大量新职业新岗位，为新职业创造更广阔发展空间 [7] - 人社部新开发完成95个国家职业标准，满足新职业、重点领域及民生领域的人才培养需求 [7] - 加大先进制造、数字经济等重点领域职业标准开发力度，提供清晰的职业能力图谱 [8]