文章核心观点 - 大唐林州热电有限责任公司通过深化“四项原则”、筑牢“三道防线”、健全“五大机制”,构建了党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,旨在将监督深度融入公司治理,为企业持续健康高质量发展提供保障 [1] 深化“四项原则” - 坚持党的集中统一领导原则,压实各级党组织全面从严治党主体责任,构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,以推动党的政治优势、组织优势、制度优势转化为公司治理效能 [2] - 坚持服务改革发展大局原则,聚焦保障能源安全政治责任,结合火电业务特点创新建立“5+N”指标监督体系,并常态化开展日常监督与精细化专项监督,以发挥监督保障执行、促进完善发展的作用 [3] - 坚持防范化解重大风险原则,聚焦法务、合规、风险、内控“四合一”工作,通过自查自纠将监督与责任体系、制度规范等结合,前移反腐败防线,强化风险识别预警与预防控制,以清理行业性、系统性腐败风险 [4] - 坚持高效协同形成合力原则,通过厘清监督职责、消除衔接壁垒,推动各类监督主体各司其职,并建立腐败预警惩治联动机制,以共同筑牢依法合规经营的堤坝 [5] 筑牢“三道防线” - 压实“第一道防线”业务监督责任,将监督融入管理并前移反腐败防线,针对燃料管理、财会管理等七大领域编写廉洁风险库,归纳315项廉洁风险点并制定515条防范措施,实现岗位廉洁风险全覆盖,同时通过检查制度执行情况强化依法合规管理 [6] - 压实“第二道防线”职能监督责任,要求党建职能部门加强内部与日常监督以确保上级决策部署贯彻执行,业务管理部门则需从政治角度看待业务问题,突出抓好高风险领域合规管理与风险防范 [7] - 压实“第三道防线”专职监督责任,突出巡察的政治监督“政治体检”作用、审计的“经济体检”职责以及纪检的专责监督作用,实现对前两道防线管理监督效果的“监督的再监督” [7] 健全“五大机制” - 建立“大监督”工作机制并健全日常沟通机制,在公司党委领导下成立“大监督”体系建设工作领导小组,由党委总揽全局、纪委履行专责并协助完善信息沟通等机制,“大监督”会议原则上每季度召开一次 [8] - 对接现有工作体系并健全协作配合机制,与全面从严治党“两个责任”等现有监督体系有效对接,通过明确领导小组工作规则、年度监督计划、督办考核问责等机制,解决监督贯通中的具体问题,各监督主体需制定年度计划并每季度报告进展 [9] - 综合研判分析并健全成果共享机制,各监督主体建立“大监督”发现问题转办机制,对重大风险深入分析并督促防范,对违反制度问题下发《监督建议书》督促整改,并建立问题线索移交机制将涉嫌违纪违法等问题线索移交纪委办公室 [10] - 健全考核评价机制以强化闭环管理,公司纪委建立党风廉政建设工作考评机制,每年底对各监督主体履职情况和监督质效进行考评 [11]
推进监督体系融入发电企业治理体系 的探索与思考
中国能源网·2025-11-24 10:08