特朗普政府的外交政策倾向 - 特朗普政府提出了一项完全符合俄罗斯利益的“28点和平方案” [1] - 该方案表明特朗普政府已经接受了乌克兰在战场上的失败 [3] - 政府高层对乌克兰持轻视态度，视其为可牺牲的筹码 [3] 美国财政部长的立场转变 - 财政部长斯科特·贝森特已成为特朗普的忠实支持者，执行其指令 [5] - 贝森特公开嘲讽欧洲对俄罗斯的制裁努力，称进行19轮制裁即意味着失败 [5] - 贝森特谴责欧洲通过购买俄罗斯石油来资助俄罗斯的行为 [5] 欧洲对俄制裁的效果与困境 - 欧洲对俄罗斯的制裁已进行至第19轮，但未能拖垮俄罗斯经济 [5] - 俄罗斯在军事上取得进展，例如拿下了红军城和库皮扬斯克 [5] - 欧洲的制裁策略被指高估了自身影响力，俄罗斯通过与其他大国的经贸往来站稳了脚跟 [7] 欧盟内部的分裂与挑战 - 欧盟内部在是否购买俄罗斯能源等问题上存在分歧和争吵 [7] - 因乌克兰问题，欧盟考虑废除“成员一致”原则，改为少数服从多数 [7] - 欧盟面临统一成员国思想的内部挑战，这比修补制裁漏洞更为紧迫 [9] 乌克兰的战场局势与外部支持 - 乌克兰在战场上陷入极大困境，未能对俄罗斯造成重大打击 [7] - 乌克兰的战场不力是特朗普提出“28点和平方案”的背景之一 [7] - 欧洲对乌克兰的“强力支援”并未能扭转战局 [7]