关税政策的法律争议 - 特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对所有贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”及更高税率[2] - 美国国际贸易法院和联邦巡回上诉法院已裁定该关税政策属于总统“越权”[2] - 最高法院正在审理此案，最终可能维持、取消或采取更有针对性的做法[2] 最高法院审理的潜在影响 - 最高法院9位大法官中，至少有3位保守派和自由派大法官对特朗普的全球关税政策表示疑虑[3] - 美国进口商品的实际关税总额约为14.4%，其中超过一半由《国际紧急经济权力法》征收的关税造成[3] - 若最高法院废除基于国别的关税，可能迫使政府退还已征收的超过880亿美元的关税[3] 政府的备选征税方案 - 政府备选方案包括援引《贸易法》第301条和第122条，赋予总统单方面征收关税的权力[4] - 第122条授权总统实施15%的关税税率，最多实施150天[6] - 特朗普已利用《贸易扩张法》第232条对金属、汽车等项目实施关税[7] 贸易伙伴的反应与政策决心 - 特朗普的关税政策激怒了一些贸易伙伴，欧洲国家认为其违反了美欧贸易协定[8] - 特朗普政府表示对最高法院的胜利充满信心，并正在探索维持贸易政策的“新方法”[9] - 准备工作表明特朗普征收关税的决心十分坚定，不排除使用未经检验的法律手段[9]