政策核心目标 - 深化化妆品监管改革，提出到2030年监管制度、标准体系、技术支撑更完善，产业创新活力更充沛，到2035年监管体系达到国际先进水平，产业具备更强全球竞争力[2] - 系统谋划监管现代化路径，推进全链条制度升级，精准施策激发市场活力，为产业持续健康发展注入强劲动力[2] 支持前端创新的举措 - 对新功效化妆品设置专门审评通道，实施即报即审，并建立注册申报前置咨询机制，以降低研发难度和成本[4] - 允许符合要求的国际化妆品新品免于提交境外上市证明，破除时间门槛，打造全球新品首发地[4] - 鼓励企业基于老年人皮肤、发质特征研发产品，支持皮肤衰老机理研究，培育银发经济新动能[4][5] 优化后端监管与国际接轨的举措 - 推行电子标签，丰富信息展示形式，简化实物标签内容，实现节能减负、降本增效[6] - 优化审评监管机制，允许配方相似产品共用技术资料，将高风险变更审评时限从90个工作日压缩至60个，低风险压缩至45个[6] - 积极推进动物试验减免，优先从烫发、非氧化性染发等品类着手扩大豁免范围，促进国际贸易和产业出海[6] 提升企业质量管理 - 利用3年时间集中开展提升行动，全面优化企业质量管理体系运行效能，解决中小企业体系不完善问题[7] 行业发展现状 - 2024年中国化妆品市场交易额突破1万亿元，成为全球第一大消费市场，其中国产品牌市场份额超过55.2%[7] - 截至今年10月底，化妆品备案合计229.1万个（国产222.5万个，进口6.6万个），新原料备案数量达324个，注册3个，显示强劲创新活力[7]