联盟成立与目标 - 中国与欧盟、巴西共同发起建立“碳排放权交易市场开放联盟”，旨在推动碳市场领域国际交流与合作[1] - 联盟目标是建立跨国合作框架，协调各国碳定价机制、排放交易体系及相关政策，实现“互通、透明与可信”的全球合规碳市场网络[1] - 联盟参与方特征鲜明：欧盟拥有成熟技术与机制，中国在新能源产业、绿色金融发展和碳市场建设方面取得积极进展，巴西等发展中国家面临治理资金短缺困境[1] 全球碳市场协作进展 - 2024年COP29首日就《巴黎协定》第六条第四款机制下的碳信用额度创建标准达成共识，为第六条款具体实施奠定基础[2] - 2025年5月16日联合国通过名为“巴黎协定碳信用机制”的新标准，包含估算排放量基线的标准和核算意外排放量增加的泄漏标准两项关键突破[2] - COP30期间针对《巴黎协定》第6.4条监管机构正推进约19项巴黎协定碳信用机制方法学的制定工作，预计2026年第二季度将通过5至6项方法学[3] 全球碳市场意义与挑战 - 全球碳市场允许减排成本高的国家通过交易降低减排成本，提升国家减排动力，交易收入可支持低收入国家获得资金应对气候变化[4] - 全球碳市场可提升交易效率，引导资金快速进入减排效果好的领域，合理配置全球资源，实现资金、技术、需求的精准匹配[4] - 全球范围内共有80种碳定价工具，包括37个碳排放权交易体系和43个碳税，各工具采用独立治理体系导致巨大差异，严重阻碍碳市场协同发展[5] - 碳信用的真实性、额外性、永久性缺乏统一保障，不同项目质量参差不齐，亟待建立统一的监测、报告与核查标准[5] 协作路径与中国角色 - 全球碳市场协作将渐进式推进，联盟需完成国际规则制定，推动各国标准互认乃至统一，并完善监管机制[6] - 开放合规碳市场联盟核心挑战在于如何在保持环境完整性与高质量标准前提下实现跨体系、跨法域的协同、互认、连接乃至互操作[6] - 中国作为新能源产能大国和碳市场大国，拥有光伏组件等降低全球减排成本的产业优势和跨境协作经验，能够成为连接南北国家的桥梁[8] - 中国实践为世界尤其是新兴经济体提供关键范例，证明生态优先理念能够与国家发展议程深度整合，实现经济增长、社会进步与环境保护的协同效益[8]