黑龙江“十五五”规划建议发布
经济观察报·2025-11-25 11:52

文章核心观点 - 黑龙江省发布国民经济和社会发展第十五个五年规划建议,系统阐述“十五五”时期推动高质量振兴发展的总体要求、主要目标和重点任务,核心是加快构建现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力,实现全面振兴取得新突破[1][5][7] “十四五”时期发展成就 - 省级科技专项资金投入年均增长20%左右,全国重点实验室由7家增加到16家,国家高新技术企业数量由1932家增至5040家[2] - 粮食年产量突破1600亿斤,总产量、商品量、调出量、储备量均居全国第一,大豆产量保持全国40%以上,农作物耕种收综合机械化率达到99.28%[2] - “十四五”时期新能源新装机占新增电力装机规模的91.9%,单位GDP能耗累计下降15.8%[2] - 全省进出口总额实现翻番,哈尔滨太平国际机场被列入全国十大国际航空枢纽[2] “十五五”时期产业发展目标 - 力争数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四大产业总规模达到一万亿元[15] - 航空航天、电子信息、新材料等战略性新兴产业总规模达到五千亿元[15] - 能源、化工、食品等传统优势产业总规模突破一万亿元[15] - 信息服务、现代物流等服务业总规模达到八千亿元,培育壮大十个以上千亿级特色产业集群[15] 数字经济发展规划 - 发展壮大数字智能千亿级产业集群,建设数据产业集聚区[16] - 实施“人工智能+”行动,推动人工智能与经济社会发展广泛深度融合[16] - 完善人工智能开放合作体系,打造面向东北亚的人工智能合作高地[16] 生物经济发展规划 - 壮大生物经济千亿级产业集群,加快创新药、疫苗、新型生物基材料等创新应用[17] - 推动生物技术赋能产业发展,大力发展生物医药、生物化工、生物能源等生物制造产业[17] - 加快建设绥哈大齐国家级生物制造集群[17] 冰雪经济发展规划 - 壮大冰雪经济千亿级产业集群,推动冰雪运动、文化、装备、旅游全产业链发展[18] - 加快中国—上海合作组织冰雪体育示范区、国家冰雪运动学院建设,培育高水平冰雪人才队伍[18] - 提升哈尔滨冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区等品牌影响力,打造国际化冰雪经济引领区[18] 传统产业优化升级 - 大力推进“油头化尾”、“煤头电尾”、“粮头食尾”等工程,促进产业链向精深加工延伸[21] - 壮大能源、化工、绿色食品千亿级产业集群,推动汽车、医药、轻工等产业提质升级[21] - 滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,推动制造业重大技术改造升级和大规模设备更新[21] 科技创新体系建设 - 推动量子科技、人工智能、生物制造、新材料等重点领域关键核心技术攻关取得突破[25] - 创建农业、海洋、网络等领域国家实验室基地群,争创全国重点实验室等国家级创新平台[25] - 强化企业科技创新主体地位,支持大型科技企业建设研发中心,培育科技领军和独角兽企业[26] 农业现代化发展 - 力争到2030年粮食综合产能达到二千亿斤,建好建强国家重要商品粮生产基地[29] - 加快高端智能农机装备研发应用,建设全国智慧农业引领区,打造非转基因、寒地黑土食品供给基地[29][30] - 实施冷水渔业振兴行动,发展现代畜牧业,推进生猪稳定供应,实施高端肉牛“百千工程”[30] 基础设施建设规划 - 形成以哈尔滨为中心、联通十个市的两个半小时高铁交通圈,力争高速公路通车里程达到七千公里[23] - 建成鹤岗、绥化、亚布力机场,推进牡丹江、佳木斯机场改扩建,谋划哈尔滨太平国际机场三期扩建[23] - 实现500千伏电网市(地)全覆盖、220千伏电网县域全覆盖,推进东北松辽清洁能源基地送电华北工程[23] 绿色低碳转型 - 规划建设新型能源体系,坚持风光水氢多能并举,积极发展抽水蓄能、新型储能和分布式能源[38] - 布局建设哈大齐绥新能源产业带和东部地区新能源产业集群,推动新能源装机规模再上新台阶[38] - 建设零碳工厂和园区,积极参与全国碳排放权交易、温室气体自愿减排交易,推进林业碳汇交易[38] 人才发展策略 - 完善落实新时代龙江人才振兴60条等人才政策,深入实施省级人才支持计划、龙江卓越工程师培养工程[50] - 创建国家引才引智示范基地,建设国家人工智能产教融合创新平台、现代农业领域人才平台集群[50] - 加大高寒边境地区支持力度,加快在边境地区建设职业教育院校和应用型本科高校校区[50]