刚刚,北京发布!
中国基金报·2025-11-26 13:48

北京“十五五”规划核心战略方向 - 推动北京经济社会发展需遵循六大原则:更加注重优化提升首都功能、增进民生福祉、增强创新动能、深化改革开放、加强超大城市治理、统筹发展和安全 [3] - 主要目标包括首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高、首都文化影响力明显增强、美丽北京建设取得更大成效、首都安全水平全面提升,并设定2035年率先基本实现社会主义现代化的远景目标 [3] - 深入落实首都城市战略定位,全力服务保障政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能 [3] 京津冀协同发展与都市圈建设 - 纵深推进京津冀协同发展,深化非首都功能疏解,积极构建现代化首都都市圈 [4] - 高水平建设北京城市副中心,保持每年千亿级投资规模,推进重大项目建设,并推动符合功能定位的企业总部落地 [25] - 推动重点领域协同发展,深化协同创新与产业协作,巩固提升“轨道上的京津冀”,推动公共服务共建共享 [26] 科技创新与新质生产力发展 - 大力发展新质生产力,深化教育科技人才一体发展,建设中关村世界领先科技园区 [5] - 全面实施“人工智能+”行动,以人工智能引领科研范式变革,全方位赋能千行百业 [8] - 培育壮大科技领军企业,加强高新技术企业和科技型中小企业支持,培育独角兽企业、专精特新“小巨人”企业 [8] - 推动重点产业提质升级,扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势,培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等新产业集群 [8] - 加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴产业发展,并培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业新增长点 [8][9] 数字经济与高精尖产业 - 打造全球数字经济标杆城市,深入推进数字产业化,做强北京数据集团和国际大数据交易所 [30] - 培育全球领先的人工智能产业生态,加强高端芯片、基础软件等关键核心技术攻关,培育形成一批行业头部大模型 [30] - 发展壮大高精尖产业,统筹传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局,巩固壮大实体经济根基 [31] 现代服务业与金融发展 - 做优做强现代服务业,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 [32] - 服务保障国家金融管理中心功能,发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [32] - 支持北京证券交易所深化改革和创新发展 [8][32] 扩大内需与消费投资 - 全方位扩大内需,大力提振消费,深化国际消费中心城市建设 [6][33] - 扩大有效投资,保持投资合理增长,强化城市更新、科技创新、新兴产业和未来产业、新型基础设施等领域投资 [6][34] - 健全现代物流体系,构建一体化多圈层物流体系,加快建设首都现代物流骨干网络,降低全社会物流成本 [6][34] 深化改革与营商环境 - 全面深化改革开放,充分激发各类经营主体活力,深化国资国企改革,推动民营经济相关立法 [7][36] - 持续优化营商环境,迭代升级营商环境改革政策,提升市场化、法治化、便利化、国际化水平 [7][37] - 发展更高水平开放型经济,深化国家服务业扩大开放综合示范区建设,落实自由贸易试验区提升战略 [7][38] 文化产业与文旅融合 - 激发文化创新创造活力,加强历史文化保护传承,推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展 [8][40] - 推动文化产业创新发展,深化文化和科技融合,加强生成式人工智能、虚拟现实、超高清视听等技术应用 [41] - 推进文商旅体展融合发展,构建全域旅游格局,打造文旅新地标,加强“演艺之都”建设,用好双奥遗产打造“双奥国际赛事名城” [42] 民生保障与社会服务 - 着力保障和改善民生,积极促进就业与增收,完善多层次社会保障,加强“一老一小”服务 [9][43][44][45] - 持续推进住有所居,加快构建房地产发展新模式,完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度 [9][46] - 办好人民满意的教育,加快建设健康北京,提升食品安全水平 [9][47][48][49] 城市治理与智慧城市 - 统筹城乡融合发展,促进人口与城市发展相适应,常住人口规模控制在城市规划目标以内 [10][50] - 大力实施城市更新,有序推进老城平房区、老旧小区、危旧楼房改造,稳步推进城中村改造 [10][51] - 高水平建设“数智北京”,创建数据要素综合试验区,推进城市全域数字化转型,提升智慧化服务能力 [10][55] - 深化接诉即办改革,强化12345市民服务热线平台功能,推进全流程规范化建设 [10][56] 绿色发展与美丽北京 - 深入推进美丽北京建设,全面加强污染防治,打好蓝天、碧水、净土保卫战 [11][57] - 加快建设花园城市,统筹全域绿化彩化立体化,构建联通便利的绿道网络 [11][58] - 推动生产生活方式绿色转型,发展壮大绿色经济,健全垃圾分类长效机制 [11][59] - 积极稳妥推进“双碳”工作,实施碳排放总量和强度双控制度,深化碳市场建设,优化能源结构,提高终端用能电气化水平 [11][60]