地方债发行规模 - 11月地方新增专项债发行规模预计为4922亿元，较上月增长超2000亿元 [1] - 11月用于偿还存量债务的特殊再融资债券发行规模为1767亿元，较上月增长超1300亿元 [1] - 前11个月用于扩大投资的新增一般债券和新增专项债券规模超过3.9万亿元 [4] 债务化解进展 - 前11个月用于化解存量隐性债务等化债资金规模接近3.5万亿元 [4] - 截至11月底，2万亿元置换存量隐性债务的再融资债券已近尾声，仅剩11亿元额度待发行 [7] - 截至11月底，主要用于化债的“特殊新增专项债”发行规模为1.35万亿元 [7][8] - 8-11月特殊再融资债券月度发行规模分别为33亿元、62亿元、450亿元、1767亿元，合计约2312亿元 [6] 政策背景与资金用途 - 四季度安排使用5000亿元地方债结存限额，其中3000亿元用于化债，2000亿元用于稳投资 [4][5] - 今年年初既定有2.8万亿元化债工具，包括2万亿元置换存量隐性债务的再融资专项债和8000亿元新增专项债用于化债 [6] - 截至11月底，地方新增一般债券发行进度约93%，新增专项债发行进度约97% [9] 基建投资与专项债新用途 - 1-10月基建投资同比下降0.1%，增速相较1-9月回落1.2个百分点 [9] - 截至11月底，土储专项债发行规模达到5198亿元 [10] - 用于收购存量商品房的专项债规模总体不大，但越来越多省份在推进，如11月湖南、河北部分地方发行7.38亿元 [10] - 截至11月底，多地共计发行815亿元新增专项债用于政府投资基金，如广东、上海各发行100亿元 [10]