新型城镇化战略核心观点 - 城镇化是解决三农问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业升级的重要途径，是现代化的必由之路[1] - 新型城镇化建设坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心[2] - 当前城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段[3] 新型城镇化发展现状与目标 - 2024年末中国常住人口城镇化率达67%，已有9.4亿人生活在城镇[2] - 城镇化率每提高1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，拉动万亿元规模新增投资需求[4] - 城乡功能互补、要素双向流动，以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局加快形成[2] 以人为核心的城镇化路径 - 把农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，深入实施新一轮农业转移人口市民化行动[4] - 统筹推进深化户籍制度改革和健全常住地提供基本公共服务制度，着力解决稳定就业、子女教育、住房保障等问题[4] - 完善农业转移人口市民化激励政策，健全进城落户农民农村权益维护政策[4] 以产业发展为动力的城镇化策略 - 产业是城镇发展的重要物质技术基础，为城镇发展提供动力支撑[5] - 需因地制宜发展特色优势产业，培育特色优势产业集群，推动产业功能协同协作[5] - 加强城乡产业协调互补，推动大中城市支持县域城镇发展，培育梯次配套的产业圈[5] 以县城为载体的城镇化建设 - 县城是城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑和县域经济的主要载体[6] - 需着力打造良好营商环境，依托本地资源禀赋大力培育优势产业，提升就业承载力[7] - 加大对教育、医疗、养老、托育等公共服务领域投入，推动公共基础设施提档升级[7] - 全面落实取消县城落户限制政策，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务[7]