新型城镇化战略核心观点 - 推进城镇化是解决三农问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业升级的重要途径[1] - 新型城镇化以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心[2] - 城镇化率每提高1个百分点可新增2000多亿元消费需求并拉动万亿元规模新增投资[4] - 当前城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从增量扩张转向存量提质增效[3] 新型城镇化内涵与现状 - 传统城镇化重规模扩张轻质量提升，新型城镇化更注重户籍人口城镇化率和城乡基本公共服务均等化[2] - 2024年末常住人口城镇化率达67%，9.4亿人生活在城镇[2] - 城乡功能互补、要素双向流动的发展格局加快形成[2] 以人为本的城镇化路径 - 把农业转移人口市民化作为首要任务，实施新一轮市民化行动[4] - 深化户籍制度改革和健全常住地提供基本公共服务制度[4] - 完善农业转移人口市民化激励政策和农村权益维护政策[4] 产业驱动城镇化发展 - 产业是城镇发展的重要物质技术基础，提供就业机会和人才发展机会[5] - 需因地制宜发展特色优势产业，培育特色优势产业集群[5] - 加强城乡产业协调互补，形成现代化都市圈促进大中小城市协调发展[5] 县城载体功能建设 - 县城是城乡融合发展的关键支撑和县域经济主要载体[6] - 需培育优势产业提升就业承载力，加大对教育医疗等公共服务投入[7] - 全面落实取消县城落户限制政策，确保新落户人口享有同等公共服务[7]