专访新加坡国立大学东亚研究所陈波:美与东盟国家贸易协议“大多难以产生实质影响”
第一财经·2025-11-28 13:06

美国与东盟贸易协议的单边主义性质 - 美国近期与泰国、马来西亚、柬埔寨和越南等东盟国家达成贸易相关协议,其推行的所谓“对等关税”本质上是典型的单边主义,逻辑是美国利益优先,将贸易视为零和博弈 [2] - 单边主义难以真正获得贸易伙伴的信任,施压可以短期奏效,但难以换来真诚合作,并可能扭曲贸易结构 [1][2][4] - 美国与部分东南亚国家签署的协议具体条款仍在敲定,后续执行存在较大不确定性,与泰国的贸易框架在推进过程中遇到巨大争议 [4] 中国对“马美对等贸易协议”的立场 - 中国商务部与马来西亚贸工部在京就“马美对等贸易协议”相关问题开展双边沟通 [1] - 中方表示乐见马方与其他国家通过商签经贸协议解决分歧,但任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作,不得损害中方利益 [1] - 中方对协议中的部分内容有严正关切,希望马方从本国长远利益出发,充分考虑并妥善处理 [1] 美国推动协议的实际效果与局限性 - 东南亚国家多年来已在合作共赢中获益,较为抗拒具有强制性的“对等关税”协议,这使得此类协议难以推广和落地 [5] - 尽管美国推动相关协议,但其最终结果应不会导致区域贸易碎片化,因为碎片化对东盟国家来说意味着失去发展基石 [5] - 美国与部分国家签署的稀土领域合作备忘录,因相关国家在稀土资源和冶炼能力方面极为欠缺,显得颇为荒诞,更多具有政治象征意义,难以产生实质经济影响 [5][6] 中国加入CPTPP的潜在红利 - 根据中国社会科学院测算,中国加入CPTPP将带动成员国GDP增长0.2%~1.1%,出口增长2.5%~11.8% [7] - 根据国研中心团队测算,中国加入CPTPP将拉动全球实际GDP增长0.2%,贸易额增长2.8% [7] - 中国加入CPTPP的红利主要体现在:中国作为全球第二大市场将进一步向成员国开放;中国能为CPTPP成员国夯实全球产业链、价值链提供更强支撑;CPTPP的高标准规则将为各成员国带来更广阔的合作空间 [7][8] 中国与东盟的经贸关系与产业链韧性 - 东盟整体已成为中国的第一大贸易伙伴,体现了中国—东盟贸易自由化带来的互利成果 [9] - 中国通过参与建设印尼雅万高铁、中老泰铁路等重大基础设施项目,为东南亚国家的基础设施升级提供了强劲推动力 [9][10] - 在“中美贸易战2.0”背景下,美国对华惩罚性关税致中美贸易下降,但中国对全球贸易仍保持增长,而增幅最显著的地区是东盟,展现了中国与东盟产业链合作的强劲韧性 [10] RCEP与CPTPP对区域整合的作用 - RCEP在一定程度上对产业链的深度合作与跨国产业链韧性的增强起到了积极作用,但潜力依然很大,尚未完全发挥效果 [11] - 从实际操作层面看,很多出口商在向RCEP成员国出口时,实际利用RCEP关税优惠的比例非常低,通常不足10%,更多采用中国—东盟自贸协定2.0版或其他双边FTA条款 [11] - 区域内部的整合在持续推进,因为“合作共赢”是双方都有意愿参与的模式;而单边主义由于缺乏共同意愿,难以取得实质进展 [10]