高等教育提质扩容 - “十五五”规划建议强调推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模[5] - 计划适度扩大“双一流”建设范围，在现有147所“双一流”高校基础上分步扩容至200所左右，重点布局理工农医、人工智能等新兴学科[5] - 推动部分地方普通本科高校向应用型本科转变，鼓励其举办职业技术学院或开设职业技术专业，以紧密对接区域产业需求[6] - 稳步扩大职业本科高校数量和招生规模，积极推进中职与高职、本科贯通式培养，构建完整的职业教育生态链条[6] 基础教育资源配置与改革 - 全国基础教育学龄人口预计从2023年的23333万人下降至2035年的14004万人，降幅达39.98%[8] - 学龄人口呈现“三向流动”：高等教育学龄人口持续增加、由农村向城市聚集、由中西部向东部转移[8] - 应建立“国家—省—市县”三级联动的教育人口监测预警系统，以灵活调整教育供给[8] - 在人口流入城市需扩优提质基础教育并增加学位供给，在乡村地区推行小规模学校标准化建设与县域“教联体”建设双轨策略[9] - 中考改革将试点等第制与综合评价相结合的录取模式，将学业成绩转化为A～E五级，以改变“唯分数论”和“分分计较”现状[10] - 统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，扩大优质普通高中教育资源供给，并探索通过均衡招生政策减轻学生升学压力[10] 免费教育范围扩大 - “十五五”规划建议提出稳步扩大免费教育范围，考虑向学前教育和高中教育“两头延伸”[11] - 可逐步对经济困难的婴幼儿家庭实施免费托育，并鼓励有条件的幼儿园开设托育班[11] - 考虑在“十五五”期间面向家庭经济困难儿童实施学前两年免费教育，“十六五”期间实施学前三年免费教育[11] - 争取尽快在全国范围内全面实施残疾学生15年免费教育，贯穿学前教育到高中教育阶段[12] - 鼓励将义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上[12] - 对脱贫家庭学生、残疾人子女学生等13类“重点保障人群”，可优先探索逐步实施免费高中教育[12] 义务教育年限与学制探索 - “十五五”规划建议提出“探索延长义务教育年限”[13] - 有观点建议将义务教育向下延伸一年至学前教育，实施十年义务教育，而非将高中教育纳入义务教育[13][14] - 截至2024年底，中国学前教育毛入园率达92%，“十五五”期间目标将其提升到95%以上，为将学前一年纳入义务教育创造条件[15] - 建议“十五五”期间加强学制调整研究与实验，将现行小学六年、初中三年的“六三”学制逐步改为“五四”学制，并允许局部试行“五三”学制[16][17] - 建议将全国“五四制”实验学校争取扩大到占一半左右，使学制更加灵活多元[17] - 加快建设“九年一贯制”学校，以协调安排九年教育教学内容，帮助学生克服小初衔接的不适应[18]