政策核心与目标 - 六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，系统化部署19项重点任务，是二十届四中全会后首个促消费政策文件[1] - 政策致力于以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元需求，实现供需高水平动态平衡[1] - 方案着眼于当前消费市场企稳复苏，更注重构建长期有效的消费促进机制，对消费新场景、新业态进行前瞻性培育和系统性布局[1] 数字消费场景 - 数字经济向纵深发展，"互联网+社会服务"消费模式将推动在线医疗、在线文娱、智慧旅游等数字消费场景持续创新[1] - 消费中心城市如上海、北京、成都加快智慧商圈建设，通过AR试妆、VR看房、无人配送等创新服务创造全新消费体验[1] - 数字消费场景深度融合将重塑消费生态，是适应消费习惯变化和消费升级趋势的必然选择[1] 绿色低碳消费场景 - 推广绿色居住、绿色出行、绿色餐饮等消费场景，顺应"双碳"目标要求和年轻消费群体环保意识觉醒趋势[2] - 新能源汽车充电网络持续完善、节能家电加速普及，形成颇具规模的消费增长点[2] - 中国绿色低碳产业规模已突破10万亿元，预计"十五五"时期将实现规模倍增[2] 文旅融合消费场景 - 政策重点支持发展智慧旅游、沉浸式体验、文创产品开发等新业态，推动旅游、文化、商业深度融合[2] - 从"长安十二时辰"主题街区火爆到博物馆文创热销，再到乡村民宿与农事体验结合，文旅消费从单一观光向复合体验转变[2] - 文旅融合不断突破产业边界，创造出更高附加值和更丰富消费内涵[2] 健康养老消费场景 - 政策鼓励开发健康管理、康复护理、养老照护等服务消费，应对人口老龄化趋势和实践健康中国战略[2] - 智慧健康养老设备、远程医疗服务、个性化健康管理等新业态发展，形成规模庞大的银发经济市场[2] - 健康养老消费场景探索拓展孕育着巨大市场潜力[2] 财政支持措施 - 精准实施税收优惠政策，对从事数字消费、绿色消费、服务消费等新业态企业给予所得税优惠[3] - 优化政府采购机制，在智慧养老、健康服务等领域通过政府购买服务方式培育市场需求[3] - 设立消费创新引导基金，以股权投资方式重点支持消费基础设施数字化改造和场景创新示范项目[3] 金融支持体系 - 政策性金融设立消费基础设施专项贷款，重点支持商业体系、社区消费中心等项目建设[3] - 商业银行加快金融服务创新，开发场景贷、业态创新贷等专项产品，提供全周期金融服务[3] - 资本市场鼓励消费领域创新企业通过科创板、创业板上市融资，对新业态企业开辟IPO绿色通道[3] 多方协同发展生态 - 构建政府、企业、金融机构等多方协同的可持续发展生态，政府推进政策衔接与监管创新[4] - 市场主体加大创新投入提升优质供给能力，金融机构优化服务体系提供全链条金融支持[4] - 注重区域差异化发展，东部重点培育数字消费、体验消费，中西部发展地方特色消费场景[4]