政策公告核心 - 证监会起草《关于推出商业不动产投资信托基金试点的公告（征求意见稿）》并向社会公开征求意见 [1] - 政策目标为推动REITs市场高质量发展、丰富资本市场投融资工具、支持构建房地产发展新模式、增强多层次资本市场服务实体经济质效 [1] - 商业不动产REITs被定义为投资于商业不动产资产支持证券以取得所有权或经营权利，通过运营管理获取稳定现金流并分配给基金份额持有人的封闭式公募基金 [1] 基金管理人与托管人要求 - 拟任基金管理人及基金托管人须符合《证券投资基金法》及《公开募集证券投资基金运作管理办法》规定的条件 [2] - 拟任基金管理人需具备健全有效的REITs投资管理、资产运营、内部控制与风险管理制度和流程 [2] 尽职调查与申请要求 - 基金募集前基金管理人须对拟持有的商业不动产进行全面尽职调查 [2] - 需聘请符合规定的专业机构提供评估、法律、审计等专业服务 [2] - 申请募集时基金管理人应向证监会提交《证券投资基金法》和证监会规定的注册申请材料 [2] 基础资产要求 - 商业不动产REITs拟持有的资产应符合国家战略、发展规划、产业政策 [2] - 基础资产需权属清晰、范围明确、关键合规手续齐备 [2] - 基础资产需已产生持续、稳定的现金流 [2] 运营管理与监管职责 - 基金管理人须按法律、行政法规和基金合同约定主动履行商业不动产运营管理职责 [2] - 基金管理人、基金托管人及其他专业机构需严格遵守执业规范和监管要求 [2] - 各监管机构将依法依规履行商业不动产REITs监管和风险监测处置等职责 [1] 后续步骤 - 证监会将根据公开征求意见情况进一步完善公告并履行程序后发布实施 [3]