经济前瞻论坛2025丨张军扩:应深刻认识和把握“十五五”的三项重要战略方针
搜狐财经·2025-11-29 21:07

经济战略方针 - 以经济建设为中心,经济工作为全党全国工作重心,经济建设在党和国家整体工作全局中地位更加重要[2] - 以高质量发展为主题,推动经济实现质的有效提升与量的合理增长,质量和效益被摆上更突出位置[2][3] - 以改革创新为根本动力,坚持有效市场和有为政府相结合,加快高水平科技自立自强[2] - 坚持扩大内需战略基点,大力提振消费与扩大有效投资相结合,建设强大国内市场[2] 经济增长目标 - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平(2万美元以上)的目标,“十五五”和“十六五”时期GDP需年均增长4.17%左右[4] - 到“十五五”末,经济总量将在2025年基础上再增加32万亿-35万亿元,人均GDP达到1.7万美元以上水平[4] 改革创新与科技自立 - 高度重视改革问题,将“进一步全面深化改革要取得新的突破”确定为主要目标[4] - 坚持有效市场和有为政府相结合,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,政府作用边界为“无事不扰,有求必应”[4] - 加快高水平科技自立自强,从跟随式创新转向前沿创新,着力解决技术卡脖子问题和基础研究不足问题[6] - 成功关键为加快形成与前沿创新相适应的体制机制和社会生态环境,一体推进教育科技人才改革发展[6] 扩大内需政策 - 充分释放消费需求潜力需从三方面持续用力:逆周期扩大消费政策并优化结构、提高低收入人群社会保障、扩大优质服务供给[7] - 充分释放和扩大有效投资有两个重要着力点:加快形成房地产发展新模式、大力提振民间投资和外商投资[7] - 释放房地产投资潜力需协调各方利益关系,发挥政府、企业、业主、社会各方作用和积极性[7] - 促进民间和外商投资需通过持续扩大内需政策及深化改革、扩大开放来改善营商环境,稳定企业预期和信心[7]