全会基本情况与《建议》背景 - 中共河南省委于11月30日在郑州举行新闻发布会，介绍解读省委十一届十次全会精神及《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - 全会充分肯定省委常委会2025年工作，认为在党中央领导下推动经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展、高效能治理取得显著成效，“十四五”目标任务即将完成[2] - 省委高度重视“十五五”规划建议编制工作，将其作为重大政治任务精心谋划组织，省委书记刘宁担任规划编制工作领导小组组长[3] 《建议》起草过程与原则 - 《建议》起草过程充分发扬民主，省委部署开展32项重大课题研究，形成50篇研究报告，并组织4个调研组赴8个省辖市开展实地调研[4] - 通过召开各类座谈会及网络渠道广泛征求意见，累计收到10551条建议，起草组对意见逐条分析、认真吸收[4] - 起草过程重点把握四个方面：全面对标对表中央部署、结合国家所需与河南所能、协同推动高质量发展高效能治理、从战略上审视和谋划河南工作[5][6] 《建议》主要内容与框架 - 《建议》分三大板块共13个部分60条，第一板块为总论，阐述“十四五”成就及“十五五”总体要求、原则和主要目标[7] - 提出“两个重大进展、四个显著成效”作为“十五五”主要目标，强调质的有效提升和量的合理增长[7] - 聚焦推动高质量发展，提出加快建设农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省[7] - 第二板块为分论，从现代化产业体系、创新驱动、全国统一大市场等10个领域部署“十五五”重点任务和重大举措，涵盖“1+2+4+N”目标任务体系中15项重点工作[8] - 提出到2035年实现人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，与全国同步基本实现社会主义现代化[7]