文章核心观点 - 美国正通过一系列顶层战略和公私合作，加速构建其在全球人工智能领域的“数字霸权”，其战略图谱清晰，力量矩阵分工明确[1] 星际之门项目 - 该项目由特朗普提出，OpenAI、甲骨文与软银集团联手创建，微软、英伟达和Arm作为初始技术合伙人参与，号称全球最大规模AI基础设施[2] - 项目初始投入1000亿美元，计划未来四年增加至5000亿美元，首批1000亿美元资金中，OpenAI和软银将出资190亿美元，甲骨文和主权基金MGX出资70亿美元，四家创始公司总计注资450亿美元[2] - 资金将用于建设数据中心、计算设施和AI园区等项目[2] - 该项目旨在通过调动私营科技企业，更迅速地集聚社会资源推动技术创新，美国私营部门研发支出占比超70%，其中约三分之二集中于IT软件服务、IT硬件和制药领域，与政府政策导向吻合[3] AI行动计划 - 该计划旨在解决AI发展中的基础设施供给不足问题，特别是能源问题，对天然气轮机、燃煤设备、核电设备等传统能源投资建设大幅松绑，并实施新型电网升级战略[4] - 计划明确了提升AI算力的两大路径：数据中心加速计划与半导体供应链本土化[4] - 计划系统性拆除监管壁垒，包括清理阻碍AI创新的联邦法规，并授权联邦机构在分配AI相关资金时，限制向实施“繁重AI监管”的州提供资金，以引导地方立法向利于创新方向倾斜[4] - 计划要求国家科学基金会扩大国家AI研究资源试点，为初创企业和学术界提供大规模计算资源访问权限，并制定开放模型共享框架，同时提出建设开源金融生态，通过税收优惠和融资支持鼓励私营部门参与[5] - 计划设计多层次实验机制，包括在关键领域建立“监管沙盒”和“AI卓越中心”，并在医疗保健、能源和农业等行业开展AI特定项目试点，同时要求联邦机构全面加速AI采纳，特别是在国防和情报领域[5] 创世纪计划 - 该计划被称为“曼哈顿计划2.0”，是自阿波罗计划以来最大规模的科学资源调配与集结行动，旨在推动科学发现的范式革命[6] - 计划首次以总统行政令形式，赋予能源部跨部门协调与整合资源的空前权力，以整合全美超级计算机与国家级实验室数据，打造统一的人工智能实验平台，将科学发现耗时从几年缩短到几天甚至几小时[6] - 计划强调能源部与私营企业合作，鼓励能源部投资建设国家自动化云实验室，覆盖工程、材料科学等多个科学领域，并启动AI驱动研究工程，增加对AI可解释性、可控性等研究的资助[7] - 针对地方AI立法碎片化现象，计划提出统一立法的取向，呼吁通过一项管理人工智能的联邦标准[7] 战略影响与行业格局 - 美国通过上述计划构成了私营企业与政府紧密搭配的AI发展“双引擎”格局，市场资源向AI聚拢的欲望被空前点燃，抢占全球数据、算力与产业高地的成功概率增加[8] - OpenAI、英伟达、甲骨文等关键执行企业在创造技术红利的同时，也在强力吸纳与集中占有联邦资源，可能导致“数据寡头”和“算力寡头”出现，使中小企业和独立研究者难以获取同等资源[8] - 美国在积极布局开放性AI共建技术生态时表现出明显的选择性和排他性，共建对象仅局限于盟友，并要求发展中国家选边站队，同时对中国展开全方位封堵，可能撕裂全球科研合作网络[9][10] - 美国目前占有全球AI算力的68%，“星际之门”完工后将进一步拉大差距，可能使欠发达国家陷入“用数据换服务”的被动境地[10] - 美国通过“全套AI出口套餐”输出产品与技术优势，最终谋求对全球人工智能监管规则的主导权，这可能加剧全球AI技术标准与治理生态的分裂和对立[11]