行业战略定位 - 生态环保产业被赋予为经济绿色高质量发展和美丽中国建设注入动力的核心使命 [1] - 产业站在绿色产业黄金发展期与传统高碳产业深度转型期的历史交汇点 成为推动高质量发展的关键力量 [1] - 产业营收规模已达到近2.3万亿元 [1] 产业发展方向 - 产业从单一污染治理向系统性集成创新跨越 协同实现降碳、减污、扩绿、增长四大目标 [2] - 降碳作为核心牵引 通过能源结构清洁化从源头降低排放 [2] - 减污向精准、科学、依法治污深化 扩绿旨在提升生态系统碳汇能力和稳定性 [2] - 最终目标是推动绿色转型从成本中心变为价值源泉 成为培育新动能和创造新增长点的主动选择 [2] 技术创新驱动 - 产业高质量发展需以科技创新为核心引擎 突破前沿颠覆性技术 构建自主产业技术体系 [3] - 技术创新方向从末端排放管控向资源化、智慧化、系统化转型 例如推广污水处理厂2.0模式 [3] - 聚焦卡脖子技术装备攻关 建立揭榜挂帅机制 深化产学研用融合 设立国家环保技术创新中心 [3] 市场主体培育 - 民营企业数量占从业单位总数九成以上 创造七成以上创新成果 [4] - 优化国企搭台、民企唱戏的良性竞合格局 推动各类经营主体协同发展 [4] - 龙头企业应发挥引领作用进行并购重组和跨行业合作 中小企业需走专精特新发展道路 [4] 政策与机制保障 - 拓展政策工具箱 发挥财税、投融资、价格等工具效能 加大税收优惠 推动财政补贴向绿色金融等领域延伸 [4] - 编制高起点可操作的总体产业发展规划 将其纳入国家节能减排和生态环境保护总体规划 [4] 价值创造与转化 - 产业发展最终落脚点是解决生态环境问题 实现从环境治理向价值创造的转变 [5] - 具体路径包括将旧垃圾填埋场通过生态修复转变为社区公园或清洁能源基地 [5] - 在水环境治理中形成动态平衡体系 培育可持续水治理产业链 实现生态与经济效益同步提升 [5]