行业战略定位 - 生态环保产业被赋予推动经济社会绿色转型的关键使命，成为高质量发展的核心力量[1] - 行业站在“绿色产业黄金发展期”与“传统高碳产业深度转型期”的历史交汇点[1] - 产业营收规模已达到近2.3万亿元[1] 产业发展目标 - 产业从单一污染治理向降碳、减污、扩绿、增长四大目标协同发展跨越[2] - 降碳作为核心牵引，通过能源结构清洁化从源头降低排放[2] - 减污向精准、科学、依法治污深化[2] - 扩绿旨在提升生态系统碳汇能力和稳定性[2] - 最终成效落脚于高质量发展，推动绿色转型从成本中心变为价值源泉[2] 技术创新方向 - 科技创新是核心引擎，需加快突破前沿性、颠覆性技术[3] - 技术方向从末端排放管控向资源化、智慧化、系统化转型[3] - 推广“水质永续、能量自给、资源回收、环境友好”的污水处理厂2.0模式[3] - 重点攻关高端环保材料、精密检测仪器、低碳工艺等关键环节[3] 市场主体结构 - 民营企业数量占从业单位总数的九成以上，创造了七成以上的创新成果[4] - 需持续优化“国企搭台、民企唱戏”的良性竞合格局[4] - 龙头企业应发挥引领作用，通过并购重组、战略聚焦优化布局[4] - 中小企业应依托机制灵活优势，走专精特新发展道路[4] 政策与机制保障 - 拓展政策工具箱，充分发挥财税、投融资、价格等宏观调控工具效能[4] - 加大对环保产业的税收优惠力度，推动财政补贴向绿色金融、绿色保险等领域延伸[4] - 编制高起点、大格局的总体产业发展规划，纳入国家节能减排总体规划[4] 价值创造模式 - 产业发展最终落脚点是从“环境治理”向“价值创造”转变[5] - 例如将旧有垃圾填埋场通过生态修复转变为社区公园、清洁能源基地[5] - 在水环境治理中培育形成可持续的水治理产业链，实现生态效益与经济效益同步提升[5] 环境治理成效 - 全国地级及以上城市大气细颗粒物(PM2.5)浓度显著下降[1] - 清洁能源消费量占比持续提升[1]