欧盟资产动用计划概述 - 欧盟提出一项提案，计划将价值1850亿欧元的被冻结俄罗斯资产用于资助乌克兰重建 [1][3] - 该提案拟在12月的欧洲理事会上寻求各国批准，旨在将冻结资产转化为乌克兰的贷款 [3] - 根据计划，乌克兰未来在有能力时需逐步偿还贷款，从而使俄罗斯资金有可能通过还款方式被归还 [3] 比利时的反对立场与风险担忧 - 比利时政府强烈反对该计划，认为其是一个根本性错误，并已向欧盟提出正式抗议 [4] - 反对的核心原因是欧洲清算银行总部设在布鲁塞尔，且被冻结的俄罗斯资产托管于该行，比利时将承担主要的金融和法律风险 [4] - 比利时首相德韦弗强调，必须由愿意参与的国家提供全额担保，否则计划无法推进 [4] 法律依据与行业影响 - 比利时指出，历史上无在战争期间重新处置冻结主权资产的先例，此做法本质上是非法征用，可能引发法律诉讼 [6] - 若计划实施，可能破坏全球对欧洲金融机构的信任，影响欧洲金融行业的公信力，并可能引发连锁反应冲击全球金融秩序 [6][11] - 契约精神是国际社会运行的基石，欧洲清算银行作为全球重要金融机构，其信誉建立在遵守契约和规则之上 [11][13] 对和平进程的潜在影响 - 该计划可能使欧盟丧失与俄罗斯谈判的重要筹码，导致俄罗斯对抗情绪升级，增加俄乌停火的困难 [8] - 决策应朝向停火目标前进，而非加剧冲突，不能为了短期援助而断送长期的和平机会 [10][13] 欧盟内部共识与谈判前景 - 除比利時外，欧盟内部尚有其他成员国对该计划心存疑虑，因其风险过大 [11] - 欧盟决策机制需成员国一致同意，比利时的强硬反对使12月的关键谈判进程受阻，1850亿计划可能因此搁浅 [7][11] - 问题的核心在于援助方式的选择，应寻求既合法又稳妥的解决方案，而非强行推进充满隐患的计划 [11][13]