文章核心观点 英国钢铁行业经历了长期的衰退与所有权频繁更迭 从国有到私有化再到被多国资本收购与剥离 最终因结构性挑战与外部环境恶化而陷入生存危机 近期政府被迫通过紧急立法与巨额补贴进行干预以维持这一战略性行业的存续 [1][3][5][9][11][13][16][20] 英国钢铁行业历史沿革与所有权变迁 - 19世纪英国凭借钢铁和煤炭产业成为世界工厂 [1] - 20世纪中叶面临美国和德国等竞争对手崛起 份额下滑 [1] - 1967年英国钢铁公司通过合并14家企业成立 员工26万 产能占全国九成 主要供应军工和基建 [1] - 1988年撒切尔政府推行私有化 将公司转为私营 [1] - 1999年英国钢铁与荷兰公司合并成康力斯集团 成为欧洲第一、全球第三 [3] - 2007年印度塔塔钢铁以43亿英镑收购康力斯集团 [3] - 2016年塔塔考虑撤出英国市场 格雷布尔资本以1英镑接手 公司改回英国钢铁名字 [3] - 2020年3月9日 中国敬业集团以7000万英镑完成对英国钢铁的收购 [5] 敬业集团收购后的经营与挑战 - 收购保住了3200个岗位 敬业集团升级了设备 [5][7] - 接管后推行表彰机制 生产转满负荷 一周21班 [7] - 年产量目标从220万吨提升至460万吨 吨成本从180英镑降至50英镑 [7] - 采购改为全球招标 年费用从6000万英镑降至3500万英镑 [7] - 2021年公司亏损4950万英镑 2022年亏损暴增至4.084亿英镑 [7] - 2023年裁员260人 英国官员赴中国洽谈援助 [9] - 2024年亏损持续 敬业集团决定撤资关厂止损 [9] - 2025年3月27日 敬业启动关闭两座高炉和炼钢业务的咨询 因每日亏损70万英镑 [16] - 能源成本上涨、环保政策、美国25%关税以及市场需求变化挤压利润 [9][16] 英国钢铁行业的结构性困境 - 英国工业空心化自80年代后期显现 制造业外移 服务业和金融业主导 [9] - 钢铁厂从数百家减少至少数几家 产能依赖进口 [9] - 脱欧后对欧关税高 本土需求小 主要依赖军工和建筑 [9] - 环境法规严格 高污染行业年治理费用上亿英镑 [9] - 2022年起天然气和电费上涨30% 炼焦煤完全依赖进口 [11] - 设备老化 效率低下 工会劳动力成本高 [11] - 制造业占GDP比重已降至10%以下 英国成为五常中国工业衰退最严重的国家 [11] - 塔塔时期投资不足 技术落后 格雷布尔资本缺乏资金持续注资 [11] - 2025年9月塔塔关闭其最后一座高炉后 英国仅剩英国钢铁的两座高炉 [13] 政府干预与行业救助措施 - 2019年5月公司破产清算 直接导致5000个岗位流失 供应链上2万个岗位受威胁 政府聘请安永全球寻找买家 [5] - 政府准备动用绿色钢铁资金补贴 规模25亿英镑 来自国家财富基金 旨在推动高炉转电弧炉、废钢回收降碳 基建优先采购本土钢 [14] - 2025年2月16日 商业贸易部公布计划 向行业注资25亿英镑 其中向敬业集团提供5亿英镑援助 但被敬业集团以不可持续为由拒绝 [16] - 2025年4月12日 议会通过紧急法案《钢铁行业特别措施法案》 政府接管公司运营 [16] - 政府指导董事会 保住3000名工人薪水 继续采购焦煤 [18] - 2025年9月24日 政府批准了1.8亿英镑支持 [18] - 2025年11月18日 政府雇佣银行家准备出售公司 敬业集团索赔超10亿英镑 但政府评估价值后拒绝 [18] - 2025年11月24日 英国钢铁获得一份价值3500万英镑的铁路合同 为土耳其高铁供货 短期稳定了局面 [20] 行业现状与反思 - 外资频繁进出暴露了政策短视 敬业集团虽注入资金 但法规、关税削弱了竞争力 [20] - 本土需求低 钢材用于出口 但无价格优势 [20] - 政府的25亿英镑计划涵盖整个行业 但优先救助高风险企业 [20] - 英国工业衰败问题深刻 钢铁案成为典型 政府斥巨资试图保住产业命脉 但根本出路在于结构性改革 [20]